Новини Мінекономіки

×
Консультація № 30/2023
10.01.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №30/2023: Застосування ч.3 ст.631 ЦКУ до договорів за п.13 пп.2 постанови 1178: Суть питання: Чи можливо застосувати положення частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) до договорів, укладених без проведення відкритих торгів на підставі пункту 13 підпункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі - постанова 1178), коли підставою для укладення прямого договору є розташування замовника в районі воєнних дій? Висновки/Відповідь: Застосування частини 3 статті 631 ЦКУ щодо поширення умов договору на відносини, які виникли до його укладення, можливе і не суперечить чинному законодавству, за умови, що це передбачено умовами самого договору.
Консультація № 31/2023
10.01.2023
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 31/2023: Суть питання: Чи може комунальна установа, розташована на тимчасово окупованій території Запорізької області, здійснювати закупівлю продуктів харчування (до 100 тис. грн)? Висновки/Відповідь: 1. Лист Мінекономіки: Звернутися до листа Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 щодо особливостей публічних закупівель під час воєнного стану: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 2. Закон України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України": * Особливості державної політики на тимчасово окупованих територіях визначає цей Закон. * Стаття 13, частина 2: Господарська діяльність юросіб/ФОП з місцезнаходженням на тимчасово окупованій території дозволяється лише після зміни податкової адреси на іншу територію України. * Правочин, стороною якого є суб’єкт господарювання з місцезнаходженням на тимчасово окупованій території, є нікчемним. * На такі правочини не поширюється дія абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.
Консультація № 32/2023
10.01.2023
Предмет закупівлі
Суть питання: Як правильно відображати в плані закупівель закупівлю робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, враховуючи різницю в кодах Єдиного закупівельного словника (ДК 021-2015) для робіт з будівництва та проєктування, згідно з п. 27 статті 1 та п.22 статті 1 ЗУ "Про публічні закупівлі" та пунктом 13 Порядку, затвердженого наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 11.06.2020 №1082. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті №122/2022, що розміщений за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=91f44f96-a3ff-4a32-85ea-78e6c60d6a11&lang=uk-UA
Консультація № 33/2023
10.01.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Де знайти затверджену Методику формування ціни на послуги органів поліції охорони, про яку йдеться в Постанові КМУ №975 від 18.11.2018? Висновки/Відповідь: Згідно з Положенням про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 878 (зі змінами), МВС є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідних сферах. З питань щодо постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 "Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах" слід звернутися до МВС.
Консультація № 04/7866
10.01.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 34/2023: Суть питання: Роз'яснення щодо процедури самостійного здійснення закупівель відокремленим підрозділом замовника, а саме: реєстрація в ЕСЗ, оприлюднення оголошень та звітів. Висновки/Відповідь: 1. Реєстрація відокремленого підрозділу в ЕСЗ: Для самостійного здійснення закупівель, відокремлений підрозділ може зареєструватись в електронній системі закупівель відповідно до п.4 Порядку функціонування електронної системи закупівель, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2016 № 166. Посилання на інструкцію ДП "Прозорро": https://infobox.prozorro.org/articles/z-chogo-pochati-robotu-v-sistemi-prozorro-1 2. Оприлюднення оголошень: Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відокремленим підрозділом самостійно, відповідно до порядку проведення відкритих торгів з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. Інформація про потребу в закупівлі вноситься як до річного плану відокремленого підрозділу, так і до річного плану замовника. Детальніше в листі Мінекономіки № 3323-04/78667-06 від 08.12.2022. 3. Оприлюднення звіту про договір: Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ, оприлюднюється в електронній системі закупівель лише відокремленими підрозділами, які самостійно здійснюють такі закупівлі, відповідно до ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", пунктів 11 та 15 Особливостей та п. 3-8 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 1236/2022
10.01.2023
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№35/2023): Суть питання: Чи поширюється норма щодо відсутності 24 годин на виправлення на випадки відсутності забезпечення тендерної пропозиції, так і на випадки відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (згідно з п.40 Постанови КМУ №1178)? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки посилається на відповідь, надану раніше у запиті № 1236/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c2da2af3-333e-4e01-aa26-c9ed3cbc7bdf&lang=uk-UA). * Мінекономіки розробило проєкт змін до постанови КМУ № 1178, який надіслано на погодження листом від 03.02.2023. * Проєктом змін до абзацу другого пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель, зокрема, пропонується уточнити, що відсутність інформації та/або документів, подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється як невідповідність, на усунення якої не надається 24 години, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. * Таким чином, Мінекономіки визнає, що існуюча редакція пункту 40 Постанови КМУ № 1178 потребує уточнення для однозначного розуміння. Проєктом змін враховано питання, що порушується.
Консультація № 24/2023
09.01.2023
Інше
Суть питання: Чи потрібно надсилати вимогу про сплату забезпечення тендерної пропозиції в паперовому вигляді на поштову адресу гаранта, якщо вона вже передана через банк бенефіціара з SWIFT-підтвердженням достовірності підписів та печатки, та чи потрібно в будь-якому випадку (незалежно від способу подання вимоги) додавати копії документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала вимогу? Висновки/Відповідь: Форма забезпечення тендерної пропозиції, затверджена наказом Мінекономіки № 2628, передбачає можливість передачі вимоги про сплату через банк бенефіціара з підтвердженням автентичності SWIFT-повідомленням. З питання щодо необхідності дублювання вимоги в паперовому вигляді та обов'язкового супроводження копіями документів про повноваження особи, що підписала вимогу, рекомендовано звертатися до Національного банку України (оскільки саме він встановлює правила банківських операцій згідно із Законом України "Про Національний банк України") та/або до банку-гаранта у конкретному випадку, враховуючи, що наказ № 2628 погоджувався Національним банком України.
Консультація № 789/2022
09.01.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 25/2023 щодо закупівлі послуг АТ "Укрзалізниця": Суть питання: Яку процедуру закупівлі повинна обрати державна установа для закупівлі послуг в АТ "Укрзалізниця"? Посилання на попередню відповідь (789/2022) вважається недостатньо інформативним. Висновки/Відповідь: Мінекономіки у своїй відповіді посилається на попередні роз'яснення, а саме: * Лист від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Остаточне рішення щодо вибору процедури закупівлі приймається замовником самостійно, з урахуванням вимог чинного законодавства. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 26/2023
09.01.2023
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 26/2023): Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до договору підряду та коригувати договірну ціну, сформовану з урахуванням ПДВ, у зв'язку з переходом підрядної організації на спрощену систему оподаткування (єдиний податок 2%) на період дії воєнного стану, враховуючи п. 6 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередню відповідь на аналогічне питання (Запит № 858/2022), розміщену на їхньому інформаційному ресурсі: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35b59490-5d0d-440a-ad9b-d72bd421da06&lang=uk-UA При цьому зазначається, що Мінекономіки не уповноважене оцінювати правомірність дій окремих суб'єктів закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 05/7626
09.01.2023
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки №27/2023: Суть питання: Чи може Департамент збільшити вартість довгострокових договорів на закупівлю робіт, укладених у 2020-2021 роках, на підставі пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" через значне перевищення фактичного індексу споживчих цін над прогнозним, та якщо ні, то яким чином можливо збільшити вартість договорів? Також питання щодо внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та/або Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Висновки/Відповідь: 1. Щодо збільшення вартості договору: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю), доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 2. Щодо змін до законодавства: Групою народних депутатів України розроблено проект Закону “Про внесення зміни до розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” щодо забезпечення умов для виконання договорів про закупівлю робіт та послуг”, який передбачає зміни, що дозволять сторонам договору обґрунтовано та за взаємною згодою змінити ціну договору про закупівлю, укладеного до або під час дії воєнного стану, після проходження повторної експертизи. Ознайомитись з текстом проекту Закону можна за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40802
Консультація № 18/2023
06.01.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 18/2023) щодо виправлення помилки в банківській гарантії: Суть питання: Чи можливо виправити помилку в банківській гарантії (неправильно вказана форма власності учасника - ТДВ замість ТОВ) протягом 24 годин? Висновки/Відповідь: Питання виправлення помилок в тендерній пропозиції, включно з банківською гарантією, регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Якщо помилка в банківській гарантії, зокрема у формі власності учасника, не впливає на суть забезпечення та не ставить під сумнів його дійсність, то застосування механізму 24 годин на виправлення є правомірним. Важливо, щоб помилка була очевидною опискою та не призводила до неоднозначного трактування гарантії.
Консультація № 19/2023
06.01.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (19/2023) Суть питання: Чи правомірно застосовувати механізм 24 годин (пункт 40 Особливостей) для виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції, якщо: * Ситуація 1: Аналогічний договір та накладна визначені учасником як конфіденційна інформація. * Ситуація 2: Трудова книжка надана російською мовою. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті №1236/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c2da2af3-333e-4e01-aa26-c9ed3cbc7bdf&lang=uk-UA Згадується пункт 40 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.