Новини Мінекономіки

×
Консультація № 10/2023
04.01.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівель відокремленими підрозділами: Суть питання: Чи необхідно підсумовувати вартість предмету закупівлі головної організації та її відокремленого підрозділу при визначенні способу закупівлі для відокремленого підрозділу? (На прикладі коду ДК 021-2015 «39830000-9 Продукція для чищення»). Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Консультація № 11/2023
04.01.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору про закупівлю, якщо строк його дії закінчився, але оплата за ним не здійснена в повному обсязі? (Договір не виконано обома сторонами). Висновки/Відповідь: Відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами. Оскільки вказаний договір не виконано обома сторонами, то звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднювати не потрібно.
Консультація № 12/2023
04.01.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи обов'язково проводити відкриті торги при закупівлі товарів і послуг територіальним громадам Лозівського району Харківської області, якщо їх вартість перевищує 100 тис. грн, враховуючи, що територія району належить до територій, де можливі бойові дії відповідно до Постанови КМУ №1364 та Наказу Мінреінтеграції №309? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 08.12.2022 №3323-04/78667-06, а також у запиті № 1265/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 * Лист від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 Додаткову інформацію щодо критеріїв віднесення територій до можливих та активних бойових дій можна знайти на сайті Мінінтеграції: * Роз'яснення Мінреінтеграції
Консультація № 2/2023
03.01.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №2/2023 щодо використання п.п.7 п.19 Постанови №1178: Суть питання: Чи має право замовник збільшити суму договору на закупівлю електроенергії без зміни обсягу закупівлі, використовуючи п.п.7 п.19 Постанови №1178, у зв'язку зі збільшенням тарифів на передачу та розподіл електроенергії з 01.01.2023? Висновки/Відповідь: * Зміна істотних умов договору про закупівлю, зокрема ціни, можлива у випадках, передбачених п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). * Відповідно до п.п.7 п.19 Особливостей, зміна ціни можлива у випадку зміни регульованих цін (тарифів), за умови наявності в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. * За наявності в договорі про закупівлю порядку зміни ціни, ціна договору може змінюватися без зміни обсягу закупівлі у зв’язку зі зміною тарифів. Додатково: * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 №3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Рекомендовано ознайомитися з відео курсом “Професійно про закупівлі”: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Консультація № 3/2023
03.01.2023
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 3/2023): Суть питання: Визначення курсу євро для розрахунку грошового еквівалента обладнання в договорі про закупівлю, якщо аукціон не проводився через участь лише одного учасника, а умова договору прив'язує курс до дати аукціону. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – постанова № 1178, Особливості). 2. Розгляд однієї пропозиції: Якщо на відкриті торги подано лише одну пропозицію, замовник не відміняє торги, а розглядає цю пропозицію відповідно до пунктів 36-38 та 48 Особливостей. Така пропозиція вважається визначеною електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. 3. Визначення дати: Сторони можуть керуватися датою визначення пропозиції електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. 4. Проект змін: Розроблено проект змін до постанови № 1178 (на погодженні), що передбачає можливість зазначення в договорі грошового еквівалента за курсом НБУ станом на дату розкриття тендерних пропозицій (відповідно до пункту 28 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731). 5. Рекомендації щодо роз'яснень: Звернутися до листів Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, від 13.01.2023 № 3323-04/1723-06 та від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 для отримання додаткової інформації.
Консультація № 4/2023
03.01.2023
Інше
Суть питання: Чи правомірне оголошення замовником декількох тендерів з ідентичним предметом закупівлі та очікуваною вартістю, оголошених у різні проміжки часу, зокрема, в період оскарження попереднього тендеру? Яка відповідальність замовника за багаторазові витрати на закупівлю одного й того ж предмету? Які дії можуть вжити учасники, щоб зменшити випадки "тендерів-клонів"? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостями здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). 2. Порядок оскарження відкритих торгів встановлений пунктами 52-64 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону. 3. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: * Рахункова палата, * Антимонопольний комітет України, * центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). 4. Моніторинг закупівель здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону. Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення державного фінансового аудиту, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторингу закупівель (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)). 5. У разі виявлення порушень у сфері публічних закупівель, слід звертатися до органів влади, до компетенції яких віднесені відповідні повноваження згідно зі статтею 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. 6. Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Компетенція визначена Законом України "Про публічні закупівлі", Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами) та частиною другою статті 19 Конституції України.
Консультація № 5/2023
03.01.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 5/2023 (Військова частина А1358) Суть питання: Чи обов'язково військовій частині публікувати інформацію про договори та проводити процедури закупівель, чи можливо діяти за Постановою КМУ № 169? Висновки/Відповідь: Закупівлі військових частин можуть здійснюватися згідно з вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" та/або відповідно до особливостей, встановлених Постановою КМУ № 169 "Про здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану". Вибір процедури закупівлі (відкриті торги, спрощена закупівля тощо) або застосування Постанови КМУ № 169 залежить від конкретних обставин, потреби та обсягу закупівлі. Рекомендується уважно вивчити положення Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ № 169 для визначення оптимального способу здійснення закупівлі у кожному конкретному випадку.
Консультація № 6/2023
03.01.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (6/2023): Суть питання: Чи можливо продовжити дію договору на закупівлю електроенергії, укладеного в грудні 2022 року через Prozorro Market, на строк, необхідний для проведення нової закупівлі на початку 2023 року, в обсязі до 20% від суми початкового договору, за умови затвердження відповідних видатків та наявності пункту про пролонгацію в договорі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” * від 08.10.2021 № 3304-04/49219-06 "Щодо застосування електронних каталогів". Рекомендується переглянути відео курс “Професійно про закупівлі” (тема: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”).
Консультація № 9/2023
03.01.2023
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи можливо продовжити строк дії договору про закупівлю палива, якщо переможець не виконав зобов'язання в повному обсязі, строк дії договору закінчився (31.12.2022), а додаткову угоду про продовження строку дії договору переможець підписувати відмовляється, і як це правильно відобразити в звіті про виконання договору? Висновки/Відповідь: У випадку, коли постачальник не виконав свої зобов'язання за договором в повному обсязі до закінчення строку його дії, а додаткова угода про продовження строку дії договору не може бути укладена, замовник повинен діяти у відповідності до умов укладеного договору та чинного законодавства України.
Консультація № 1/2023
02.01.2023
Інше
Ок, ось стислий опис консультації з урахуванням ваших вимог: Консультація Мінекономіки щодо статусу замовника для комунального підприємства (аптеки) Суть питання: Чи є комунальне комерційне підприємство (аптека), яке закуповує ліки за договорами відшкодування з місцевими радами, замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Необхідно визначати, чи підпадає комунальне комерційне підприємство (аптека) під визначення замовника, наведене в пункті 9 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". Для цього слід проаналізувати: * Чи здійснює закупівлі за рахунок *бюджетних* коштів; * Чи є воно юридичною особою, що забезпечує потреби територіальної громади. Якщо хоча б одна з цих умов виконується, аптека є замовником і повинна проводити закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 1268/2022
30.12.2022
Виконання договору
Звіт про консультацію Мінекономіки № 1268/2022 щодо звітування про виконання договорів: Суть питання: Чи потрібно звітувати про виконання договорів, укладених згідно з п. 11 та п. 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті №1249/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=26c0287a-1c32-4aad-8a61-958225519107&lang=uk-UA
Консультація № 1267/2022
29.12.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1267/2022): Суть питання: Чи мають право замовники укладати прямі договори на основі пп. 2 п. 13 Особливостей (Постанова № 1178), якщо вони знаходяться на території можливих або активних бойових дій, згідно з Переліком № 309, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надано у запиті № 1265/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=290af1ce-56cc-4e92-b00d-4e820a7205ed&lang=uk-UA Критерії віднесення територій до територій можливих та активних бойових дій визначені на веб-сайті Мінінтеграції: https://minre.gov.ua/news/novyy-perelik-terytoriy-na-yakyh-vedutsya-velysya-boyovi-diyi-abo-tot-rozyasnennya-shchodo Згадані НПА: * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пп. 2 п. 13 Особливостей) * Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309 (Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією)