<b>Запит від:</b> Запит від Кот Тетяна Антонівна <b> Тема розширена:</b> Коригування <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Якщо був заключений договір в 2021 році на суму 6 млн. грн, У 2023 році відбулись коригування на збільшення суми через зростання ціни на продукти, чи можна заключати закупівлю без використання електронної системи згідно Постанови 1178 чи потрібно робити відкриті торги з особливостями. (Сума коригування до 1,5 млн. грн) <b> Номер відповіді:</b> 49/2023 <b> Відповідь:</b> Разом з тим повідомляємо, що групою народних депутатів України розроблено та підготовлено проект Закону “Про внесення зміни до розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” щодо забезпечення умов для виконання договорів про закупівлю робіт та послуг”. Законопроект має на меті внесення змін, які  дозволять уникнути ризиків невиконання укладених договорів підряду. Норми законопроекту створять можливість сторонам договору обґрунтовано та за взаємною згодою змінити ціну договору про закупівлю, що укладений до або під час дії правового режиму воєнного стану, після проходження повторної експертизи. Пропонуємо ознайомитись з текстом проекту Закону “Про внесення зміни до розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” щодо забезпечення умов для виконання договорів про закупівлю робіт та послуг” за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40802

<b>Запит від:</b> Запит від Задорожна Марія Григорівна <b> Тема розширена:</b> стаття 17 <b>Суть питання:</b> Згідно ст 44 замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі у разі коли наявні підстави статті 17 Закону окрім пункту 13 Питання які пункти 17 статті має перевіряти Замовник учасника торгів ???? <b> Номер відповіді:</b> 46/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Шевельова Оксана Олександрівна <b> Тема розширена:</b> Тлумачення нормативних актів <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати відповідь з питання наступного змісту. Верховний суд зазначає, що право тлумачити норму права, зокрема, Закон України "Про публічні закупівлі" є виключним правом суду. Яка гілка влади, державний орган, чи установа має право тлумачити нормативні акти, видані Міністерством економіки, зокрема, Наказ від 15.04.2020 № 708 " Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі"? Дякую за роз'яснення. <b> Номер відповіді:</b> 41/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до частини 2 статті 19 Конститцуії України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Так, відповідно до пунктів 11, 12 і 13 частини першої статті 9 Закону одними з основних функцій Уповноваженого органу є розроблення та затвердження порядку визначення предмета закупівлі, надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель та надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. На підставі Закону, яким встановлена конкретна сфера правового регулювання, а також підзаконних нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання Мінекономіки надає консультації та узагальнені відповіді рекомендаційного характеру, у тому числі щодо визначення замовником предмета закупівлі. Так, у запиті № 1141/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f12e5788-55d5-4ec7-8262-4e9839906d36&lang=uk-UA надано таку консультацію щодо порядку визначення предмету закупівлі. Узагальнена відповідь надана в листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 Довідково зазначаємо, що саме право тлумачити норму права є виключним правом суду. Роз'яснення державних органів (листи, рекомендації) не є нормою права і не мають юридичного значення. Такий висновок викладений в пункті 112 Постанови Об'єднаної палати Касаційного господарського суду по справі № 927/491/19 , з яким можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/97911848

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Дитяча міська лікарня" Кропивницької міської ради" <b> Тема розширена:</b> Збільшення ціни договору <b>Суть питання:</b> 29.12.2022р. було укладено договір на постачання електричної енергії(включаючи розподіл) з 01.01.2023р. Постановою НКРЕКП віжд 21.12.2022р. було підвищено тарифи на розподіл та постачання ел.енергії( регульовані тарифи) Зарарз енергопостачальна компанія надіслала додаткову угоду на збільшення суми договору. Чи є це правомірним.????? В договорі є пункт: "Зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі, при цьому ціна даного договору змінюється як в бік збільшення, так і в бік зменшення без зміни обсягу закупівлі". В додатковій угоді керуються підпунктом 7 ч.19 Постанови 1178, вищезазначеним пунктом договору та відсилкою на постанову НКРЕКП. <b> Номер відповіді:</b> 44/2023

<b>Запит від:</b> Запит від водне господарство <b>Суть питання:</b> Доброго дня, ми відносимось до об'єкту крити́чної інфраструкту́ри. Потрібно закупити автогрейдер на суму 4 625 000,00. Чи можна укласти пряму угоду. <b> Номер відповіді:</b> 45/2023

Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування --- Документ: c9878e83-476b-4d07-b5c7-d053e8890d2e.pdf --- 1 МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ (Мінекономіки) вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71 E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596 На № ___________ від ___________ Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації, підприємства та інші суб’єкти сфери публічних закупівель Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Міністерство економіки України як Уповноважений орган, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель, інформує, що з 03.01.2023 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1495 “Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – постанова № 1495), яка має на меті забезпечити проведення публічних закупівель із застосуванням електронної системи закупівель (далі – ЕСЗ) в умовах стабілізаційних та аварійних відключень електричної енергії на території України, зокрема забезпечити рівні умови участі для учасників процедури закупівлі. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - постанова № 1178) затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом 2 України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), які встановлюють порядок та умови здійснення замовниками публічних закупівель товарів, робіт і послуг в період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Так, тимчасово, строком на шість місяців, змінено механізм проведення відкритих торгів, а саме оцінка тендерних пропозицій електронною системою закупівель здійснюється без попереднього проведення електронного аукціону. Тобто, з 03.01.2023 відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону навіть у випадку, якщо подані дві і більше тендерні пропозиції. ЕСЗ після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначеного замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, буде розкривати всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, у тому числі інформацію про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Оцінка тендерної пропозиції проводиться ЕСЗ автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною, тобто, ЕСЗ визначає найбільш економічно вигідною ту тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою на момент закінчення прийому тендерних пропозицій. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону. Замовник, орган оскарження та Держаудитслужба мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником процедури закупівлі конфіденційною. 3 У зв’язку з цим, пункти 35 - 39 Особливостей викладено в новій редакції, в якій враховано положення статей 28 і 29 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон). А пунктом 2 постанови № 1495 визначено, що пункти 2, 8, 10 і 12 набирають чинності через шість місяців з дня її опублікування. Звертаємо увагу замовників, що закупівлі товарів, робіт і послуг, які розпочато до набрання чинності постанови № 1495, завершуються у порядку, визначеному постановою № 1178, в редакції, чинній на момент оголошення процедури закупівлі. Тому, при здійсненні відкритих торгів згідно Особливостей після 03.01.2023, замовникам необхідно викласти умови тендерної документації з урахуванням змін. Змінами до пунктів 11 і 13 Особливостей визначено, що замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження у річному плані закупівель, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника, у випадку якщо закупівля проводиться без застосування ЕСЗ, шляхом укладення прямого договору, а звітування про таку закупівлю в ЕСЗ відбувається відповідно до пункту 38 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Постановою № 1495 внесено зміни до пункту 2 Особливостей щодо визначення аномально низької ціни тендерної пропозиції, яка розраховується ЕСЗ на підставі ціни/приведеної ціни найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції. Щоб ЕСЗ розрахувала аномально низьку ціну має бути подано дві і більше тендерних пропозицій щодо предмета закупівлі або його частини (лота). Крім цього, постановою № 1495 внесено зміни до пункту 3 Особливостей та встановлено, що у разі здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів 4 на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача вимоги щодо обов’язкового ступеню локалізації товару, визначені пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, не застосовуються. Заступник Міністра економіки України Надія БІГУН Юлія ТИЩЕНКО, 596-68-46

<b>Запит від:</b> Запит від регіональна філія "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" <b> Тема розширена:</b> Можливість укладення договору з терміном дії, що відрізняється від зазначеного в тендерній документації <b>Суть питання:</b> Наприкінці 2022 року Замовником було проведено процедуру закупівлі рідини для забезпечення роботи при дефектоскопії рейкових шляхів ( оголошення про проведення закупівлі оприлюднено 03.11.2022, аукціон відбувся 14.11.2022) . За результатами розгляду пропозиції учасника( далі - УЧАСНИК), яка була визначена системою як найбільш економічно вигідна( далі - ПРОПОЗИЦІЯ) , було прийнято рішення щодо відхилення зазначеної пропозиції через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Згаданий учасник скористався правом оскаржити рішення уповноваженої особи і у встановлені законодавством терміни, а саме 23.11.2022 подав скаргу до Антимонопольного Комітету України. Орган оскарження 01.12.2022 постановив скасувати рішення про відхилення тендерної ПРОПОЗИЦІЇ ( дата публікації рішення 05.12.2022) . Замовником було виконано рішення органу оскарження і повторно проведено оцінку згаданої ПРОПОЗИЦІЇ, за результатами оцінки було знову прийнято рішення щодо відхилення зазначеної пропозиції через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. 09.12.2022 УЧАСНИК знову подав скаргу до Антимонопольного Комітету України. Орган оскарження 21.12.2022 постановив скасувати рішення про відхилення тендерної ПРОПОЗИЦІЇ ( дата публікації рішення 23.12.2022) . Замовником було виконано рішення органу оскарження і повторно проведено оцінку згаданої ПРОПОЗИЦІЇ , за результатами якої вказаний УЧАСНИК був визнаний переможцем, і 26.12.2022 було розміщено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з УЧАСНИКОМ. Таким чином, через наявність скарг було зупинено перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 46 Особливостей загалом на 24 дні. Враховуючи обов`язок замовника укласти договір з переможцем торгів, проект та істотні умови якого вже узгоджені сторонами, та строки для укладання договору, встановлені у п.46 Особливостей, договір про закупівлю може бути укладено вже на початку 2023 року, в той час, як в тендерній документації в проєкті договорубуло передбачено, що термін дії договору - до 31.12.2022. На підставі вищевикладеного, прошу надати роз'яснення , чи є можливим укладання договору поставки на початку 2023 року і, зокрема, чи буде правильним укласти договір з УЧАСНИКОМ на початку 2023 року з строком дії договору з моменту укладання - на термін протягом 24 днів( саме на той період, на який було зупинено укладання договору через розгляд скарг в Антимонопольному Комітеті України). <b> Номер відповіді:</b> 40/2023 <b> Відповідь:</b> Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі –  Особливості). Водночас відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до  статті 4 Закону. Відповідно до  пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої-п ’ ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей. При цьому, договір про закупівлю укладається замовником відповідно до вимог тендерної документації та згідно змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі в частині строку дії договору про закупівлю з дотриманням бюджетного та господарського законодавства в цілому,Згідно з пунктом 18 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

<b>Запит від:</b> Запит від Південнаміська рада <b> Тема розширена:</b> ст. 631 ЦКУ <b>Суть питання:</b> Замовник знаходиться у зоні бойових дій. Чи може він на підставі підпункт 2 пункту 13 Особливостей заключати прямий договір із застосуванням частини 3 статті 631 ЦКУ? <b> Номер відповіді:</b> 36/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1089/2023 та листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" , які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 Отже, можливість встановити в договорі про закупівлю, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення згідно з частиною третьою статті 631 Цивільного кодексу України, є у тому разі якщо замовник укладає договір про закупівлю згідно з підпунктами 5, 7, 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвержених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Це ті аналогічні випадки, положеннями яких в Законі передбачено застосування переговорної процедури закупівлі та які передбачають укладення договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, за відсутності альтернативи .  У звязку з цим, у інших випадках пункту 13 Особливостей, у тому числі щодо підпункту 2 пункту 13 цих Особдливостей,  застосування у договорі про закупівлю положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України не передбачено.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління містобудування та архітектури <b> Тема розширена:</b> Укладання прямого договору до завершення процедури закупівлі <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Відмінили відкриті торги по охороні, у зв'язку з технічною помилкою в тендерній документації, яку не можливо було виправити. Розпочали нові відкриті торги. Підкажіть, чи можна укласти прямий договір на охорону на період проведення торгів? Оскільки охорона має бути цілодобова. <b> Номер відповіді:</b> 37/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області <b> Тема розширена:</b> Щодо застосування постанови КМУ від 12.10.202 № 1178 <b>Суть питання:</b> Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі-Головне управління) має юридичну адресу (Україна, 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3) та підпадає під Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (далі-Перелік територій). На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №679-р «Про проведення обов’язкової евакуації населення Донецької області» Головне управління, з метою забезпечення життя та здоров'я працівників, організувало дистанційну роботу працівників, які виявили бажання виїхати за межі Донецької області. Таким чином працівники Головного управління виконують свої функції у місцях свого перебування, а саме в приміщеннях Головного управління (на території Донецької області) та приміщеннях інших управлінь Пенсійного фонду України (Київська область, Кіровоградська область, Дніпропетровська область тощо). При цьому, для забезпечення потреб Головного управління у закупівлі товарів і послуг, наприклад електричної енергії та її розподілу, потреба сформована по приміщеннях Головного управління, які знаходяться в Донецькій області, тобто на територіях на яких ведуться (велися) бойові дії згідно Переліку територій. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить надати консультацію рекомендаційного характеру з питань закупівель, відповідно до пункту12 частини першої статті 9 Закону України від 25.12.2015 № 922 «Про публічні закупівлі», щодо можливості застосування підпункту 2 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.202 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме, замовник перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі або її здійснення), під час придбання товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту) для забезпечення потреб Головного управління, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень. <b> Номер відповіді:</b> 38/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.10.2022  № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та запиті № 1265/2022, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: Водночас зазначаємо, що до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП КОМПЛЕКТ-ЛІГА" <b> Тема розширена:</b> підтвердження ступеня локалізації <b>Суть питання:</b> 28.12.2022 товариство звернулося із запитом щодо локалізації товарів, які підпадають під вимогу підтвердження ступеня локалізації відповідно до положень Постанови КМУ від 02.08.2022 №861, та країною походження яких є Китайська Народна Республіка. Китайська Народна Республіка є членом СОТ, проте НЕ ВХОДИТЬ до Переліку країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також переліку країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, які опубліковано на офіційному веб-сайті Мінекономіки. Відповідь на наш попередній запит містить посилання на листи Мінекономіки «Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях», від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 «Щодо локалізації», від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 «Щодо інтерактивного інструменту «Локалізація-tool». Разом з тим, вказані листи не містять чітких роз’яснень щодо порядку закупівлі товарів, які підпадають під вимогу підтвердження ступеня локалізації, проте є повністю імпортними та країною походження яких є Китайська Народна Республіка. Враховуючи викладене, просимо чітко вказати, чи застосовується вимога про підтвердження ступеня локалізації до товарів, які входять до Переліку, визначеного підпунктом 6-1 пункту 2 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі», країною походження яких є Китайська Народна Республіка. Чи достатньо закупівлю таких товарів підтверджувати сертифікатом про походження товару, оскільки товар є 100 % імпортним та частка національної складової у ньому відсутня? <b> Номер відповіді:</b> 28/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на  питання міститься в запиті № 1019/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу  за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8457ea87-8a71-4deb-a221-007b17b8b2ea&lang=uk-UA Поряд з цим, згідно із статтею ХХІІ Угоди про державні закупівлі до цієї Угоди може приєднатися будь-який член СОТ на умовах, погоджених між цим членом та її Сторонами. Відповідно до статті ХІІ Угоди про заснування Світової організації торгівлі до цієї Угоди на умовах, що підлягають погодженню, може приєднатися “будь-яка держава чи окрема митна територія, яка має повну автономію в провадженні своїх зовнішніх торговельних відносин та інших питань, передбачених у цій Угоді та багатосторонніх торговельних угодах”. Слід зазначити, що Китайська Народна Республіка стала членом СОТ з 11 грудня 2001 року, проте до цих пір не є стороною Угоди про державні закупівлі. Водночас Гонконг, Особливий адміністративний район Китаю, – член СОТ з 1 січня 1995 року (є одним із засновників цієї організації, оскільки був стороною Генеральної угоди про тарифи й торгівлю 1947 року) та приєднався до Угоди про державні закупівлі 19 червня 1997 року. У контексті запиту ТОВ “НВП КОМПЛЕКТ-ЛІГА” стосовно підтвердження закупівлі товарів сертифікатом про походження слід зазначити, що документи та порядок підтвердження країни походження товару визначено главою 7 Митного кодексу України. При цьому згідно із частиною третьою статті 36 Митного кодексу України “під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару”. Крім того, Гонконг, Особливий адміністративний район Китаю, внесено до Переліку кодів країн світу, затвердженого Державною службою статистики України від 08 січня 2020 року № 32.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління з будівництва ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства <b> Тема розширена:</b> Обчислення перебігу строків для оприлюднення документів <b>Суть питання:</b> Управління з будівництва ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства звертається до вас щодо такого. У Законі України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) строки діляться на дві категорії: одні починають перебіг «з дати», а інші – «з дня». У зв’язку з чим виникають спірні питання щодо обчислення таких строків. Для належного та своєчасного виконання вимог Закону замовники та учасники повинні розуміти та дотримуватися строків, відведених для вчинення відповідних дій. Відповідно до ст. 9 Закону, просимо надати обґрунтовану письмову відповідь на адресу Управління та на E-mail: [email protected] . <b> Номер відповіді:</b> 29/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При цьому відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. З огляду на викладене для обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. У такому разі перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язаний її початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.