<b>Запит від:</b> Запит від Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з ВПП <b>Суть питання:</b> Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, відповідно до частини 5 пункту 13 Постанови 1178 Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про Публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», укладено договір від 09.12.2022 про закупівлю електричної енергії з постачальником «останньої надії» Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на суму 348 245,06 грн. без застосування процедури торгів. Період постачання електричної енергії згідно договору січень-лютий 2022, в договорі передбачено статтю 631 Господарського кодексу згідно якої постачання відбувалося раніше, чим укладено договір. Просимо надати роз’яснення щодо правомірності використання частини 5 пункту 13 Постанови 1178 Кабінету Міністрів України від 12.10.2022. <b> Номер відповіді:</b> 1248/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Дачненський сількомунгосп» <b> Тема розширена:</b> Щодо публікації звіту про виконання договорів понад 50 тис. гривень <b>Суть питання:</b> Відповідно до ПКМУ від 12.10.2022 №1178 нашим підприємством укладено договори вартістю від 50 тис. до 100 тис. грн. та оприлюднено план та ЗВІТ ПРО ДОГОВІР про закупівлю. Потрібно публікувати ЗВІТ ПРО ВИКОНАННЯ договорів, якщо вартість договорів становить від 50 тис. до 100 тис. грн.? <b> Номер відповіді:</b> 1249/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1145/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=abc84478-b98c-4531-8966-0a7728d51dfa&lang=uk-UA Водночас зазначаємо, що згідно з пунктом 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Отже, для закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту) вартістю до 100 тис. гривень, які здійснюються у спосіб без використання електронної системи закупівель, Законом та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, не передбачене оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю, оскільки такі укладені договори не є договорами про закупівлю у розумінні Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Боровенська Тетяна Вікторівна <b> Тема розширена:</b> Повноваження щодо затвердження положень про тендерні комітети органів державного управління <b>Суть питання:</b> Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”: – замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель (підпункт 1 пункту 4 розділу X); – тендерний комітет - це службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом (підпункт 1 пункту 4 розділу X); – склад тендерного комітету та положення про тендерний комітет у разі створення затверджуються рішенням замовника (підпункт 1 пункту 4 розділу X). Згідно з Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (зі змінами): – право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначається актами законодавства, положеннями (статутами) установ, положеннями про структурні підрозділи і посадовими інструкціями (пункт 1 глави 1 розділу ІІ); – право на видання певного виду розпорядчого документа (постанови, рішення, наказу, розпорядження) закріплюється у положенні (статуті) установи і зумовлюється правовим статусом установи та порядком прийняття управлінських рішень (на підставі єдиноначальності або колегіальності) (пункт 4 глави 1 розділу ІІ); – в установах, що діють на основі колегіальності, їх керівники мають право приймати єдиноначальні рішення з вузьких питань і видавати в межах своєї компетенції інші види розпорядчих документів (пункт 4 глави 1 розділу ІІ). Відповідно до Закону України “Про Національний банк України”: – Правління Національного банку України здійснює управління діяльністю Національного банку України (стаття 14); – Голова Національного банку України керує діяльністю Національного банку України у межах компетенції, визначеної Законом України “Про Національний банк України” (пункт 1 статті 19). Відповідно до Закону України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб”: – Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) здійснює управління поточною діяльністю Фонду (частина перша статті 11); – Директор - розпорядник Фонду керує поточною діяльністю Фонду (пункт 1 частини першої статті 14). Прошу надати роз’яснення: 1) хто з огляду на норми Закону України “Про публічні закупівлі” має затверджувати положення про тендерний комітет Національного банку України: Правління Національного банку України (колегіально) чи Голова Національного банку (одноосібно)? 2) хто з огляду на норми Закону України “Про публічні закупівлі” має затверджувати положення про тендерний комітет Фонду: Виконавча дирекція Фонду (колегіально) чи Директор - розпорядник Фонду (одноосібно)? <b> Номер відповіді:</b> 1244/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Боровенська Тетяна Вікторівна <b> Тема розширена:</b> Щодо видання розпорядчого документа про затвердження положення про уповноважену особу органу державного управління в умовах особливого періоду та введеного правового режиму воєнного стану <b>Суть питання:</b> Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”: 1) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником одним з таких способів (частина перша статті 11): – шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством; – шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб); – шляхом укладення трудового договору (контракту) згідно із законодавством. 2) уповноважена особа (особи) – службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту) (пункт 35 частини першої статті 1); 3) уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі укладеного із замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рішення замовника та відповідного положення (частина сьома статті 11). Згідно з Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 (зі змінами) (далі – Правила): – право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначається актами законодавства, положеннями (статутами) установ, положеннями про структурні підрозділи і посадовими інструкціями (пункт 1 глави 1 розділу ІІ); – право на видання певного виду розпорядчого документа (постанови, рішення, наказу, розпорядження) закріплюється у положенні (статуті) установи і зумовлюється правовим статусом установи та порядком прийняття управлінських рішень (на підставі єдиноначальності або колегіальності) (пункт 4 глави 1 розділу ІІ); – в установах, що діють на основі колегіальності, їх керівники мають право приймати єдиноначальні рішення з вузьких питань і видавати в межах своєї компетенції інші види розпорядчих документів (пункт 4 глави 1 розділу ІІ). Відповідно до Закону України “Про Національний банк України”: – Правління Національного банку України здійснює управління діяльністю Національного банку України (стаття 14); – Голова Національного банку України керує діяльністю Національного банку України у межах компетенції, визначеної Законом України “Про Національний банк України” (пункт 1 статті 19). Відповідно до Закону України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб”: – Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) здійснює управління поточною діяльністю Фонду (частина перша статті 11); – Директор - розпорядник Фонду керує поточною діяльністю Фонду (пункт 1 частини першої статті 14). Прошу надати роз’яснення: 1) ким (з огляду на норми Закону України “Про публічні закупівлі”) в умовах особливого періоду та введеного правового режиму воєнного стану має видаватися розпорядчий документ про затвердження положення про уповноважену особу Національного банку України: Правлінням Національного банку України (колегіально) чи Головою Національного банку (одноосібно)? 2) ким (з огляду на норми Закону України “Про публічні закупівлі”) в умовах особливого періоду та введеного правового режиму воєнного стану має видаватися розпорядчий документ про затвердження положення про уповноважену особу Фонду: Виконавчою дирекцією Фонду (колегіально) чи Директором - розпорядником Фонду (одноосібно)? <b> Номер відповіді:</b> 1245/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1244/2022 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу  за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2974ee12-01b2-4623-9cb8-acad09918140&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Живий підпис та мокра печатка на договорі учасника <b>Суть питання:</b> За результатами процедури закупівель відкриті торги з особливостями Електрична енергія, учасник Київські енергетичні послуги надає договір в PDF файлі підписаний електронним підписом та електронною печаткою відповідно до документообігу. Чи має право Замовник розмістити в системі такий договір? Чи має бути договір з "живим" підписом та "мокрою" печаткою? <b> Номер відповіді:</b> 1237/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Іванківська селищна громада <b> Тема розширена:</b> локалізація <b>Суть питання:</b> ДД! купуємо "трактор з відвалом", постачальник дає % локалізації : -трактор - 84% Китай; -сборка та сертифікація трактора - 3% Україна -відвал -13% Україна. Питання чи підпадає ця закупівля під локалізацію, бо по факту сам трактор на 100% китайський (без відвалу він може самостійно функціонувати)? <b> Номер відповіді:</b> 1238/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві <b> Тема розширена:</b> премії до релігійних свят в період дії воєнного стану <b>Суть питання:</b> Чи правомірне надання премії до Різдва Христового в період дії воєнного стану? <b> Номер відповіді:</b> 1239/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу  направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки ( http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian ) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування" <b> Тема розширена:</b> Постанова 187 КМУ <b>Суть питання:</b> куолеги, просимо розглянути текст звернення з наведеними питанням у вкладенні. <b> Номер відповіді:</b> 1240/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1233/2022 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу  за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bbc8596-2925-4b9a-a05c-b4135250b088&lang=uk-UA Також  Мінекономіки розроблено проект постанови “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178”. Проектом передбачено, що  абзац другий пункту 2 постанови пропонується викласти у такій редакції: “замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у: громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою;”. Отже, порушене у запиті питання враховане у  проекті постанови, яким пропонується внести відповідні зміни. Наразі проект постанови знаходиться на погодженні із заінтересованими органами.

<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство закордонних справ України <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення щодо деяких аспектів застосування чинного законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Чи застосовується норма підпункту 8 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» до договорів, укладених в 2021 році (терміном дії до 31.12.2022) з переможцем процедури закупівлі «відкритих торгів з публікацією англійською мовою»? 2. Чи можливе на сьогодні застосування частини 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» до договорів укладених в 2021 році (терміном дії до 31.12.2022) з переможцем процедури закупівлі «відкритих торгів з публікацією англійською мовою»? <b> Номер відповіді:</b> 1241/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 №3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" та запиті № 1156/2022, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli

<b>Запит від:</b> Запит від Яценко Володимир Петрович <b> Тема розширена:</b> Звітування по договорам укладеним до 24.02.2022 державним замовникам у сфері оборони <b>Суть питання:</b> Як можуть звітувати про виконання договорів укладеними до 24.02.2022, державні замовники у сфері оборони, якщо інформація по всім проведеним процедурам тимчасово прихована в електронній системі закупівель? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 1243/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”. Тому з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Так, Мінекономіки, звернувшись до ДП “ПРОЗОРРО”, отримало відповідь на Ваше звернення, що міститься в листі ДП “ПРОЗОРРО” від 14.02.2023 № 206/01/221/06, що додається.

<b>Запит від:</b> Запит від Чувпило Дмитро Сергійович <b> Тема розширена:</b> Застосування положення ч. 3 ст. 631 ЦК України при укладанні договору відповідно до постанови КМУ №1178 <b>Суть питання:</b> Чи можна в договорах, укладених без проведення відкритих торгів відповідно до п. 13 постанови 1178 (підстава для укладення прямого договору - відсутність конкуренції), застосувати ч. 3 ст. 631 ЦК до відносин, що склалися до набрання чинності даної постанови, тобто до 19.10.2022. Додатково повідомляю, що це питання є нагальним для багатьох, оскільки органи ДКСУ вважають, що можливо встановлювати термін початку взаємовідносин сторін починаючи з 19.10.2022, відповідно не здійснюють реєстрацію зобов’язань. Я ознайомився з відповідями на запити №1108/2022 від 03.11.2022, №1109/2022 від 03.11.2022, №1129/2022 від 09.11.2022, які стосуються викладеного вище питання. Відповіді на зазначені вище запити відсилають до відповіді на запит № 1089/2022, у якій не міститься однозначного підтвердження чи спростування. <b> Номер відповіді:</b> 1234/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Видриган Антон Сергійович <b> Тема розширена:</b> Очікувана вартість закупівлі <b>Суть питання:</b> Чи існуть нормативно-правові акти щодо розрахунку очікуваної вартості закупівлі окрім примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 ? <b> Номер відповіді:</b> 1235/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. розроблення та затвердження: Так, на виконання пункту 11 частини першої статті 9 Закону Мінекономіки розроблена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами). Ця методика має рекомендаційний характер. Замовник самостійно здійснює розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, ураховуючи його специфіку та може керуватися методикою. Інших нормативно-правових актів Мінекономіки щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі немає.