Новини Мінекономіки

×
Консультація № 104/2023
10.02.2023
Планування закупівель
Суть питання: Чи може замовник, що знаходиться на території можливих бойових дій згідно з Переліком, затвердженим Наказом № 309, застосовувати підпункт 2 пункту 13 Особливостей № 1178 для укладення "прямого" договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах № 1205/2022, № 90/2023 та листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d5623b8d-8680-47e2-ad6c-4f3c35ad2b01&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=60f4fa16-db31-401f-a46a-83bca6e9b5c5&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
Консультація № 101/2023
09.02.2023
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 101/2023: Суть питання: Чи потрібно державній установі, яка виступає виконавцем послуг в міжнародному проєкті, відображати в річному плані закупівель та оприлюднювати в Prozorro закупівлю послуг субпідряду, якщо оплата цих послуг здійснюється безпосередньо іноземним замовником (а не установою) за окремим договором? Висновки/Відповідь: * Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України "Про публічні закупівлі". * У період дії воєнного стану закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Ключовий висновок: Якщо державна установа не здійснює придбання товарів, робіт чи послуг (у розумінні Закону "Про публічні закупівлі", тобто за власний кошт і з укладенням договору про закупівлю), а оплата послуг субпідряду здійснюється напряму іноземним замовником, то такі правовідносини *не є предметом регулювання* Закону. Посилання на нормативно-правові акти: * Закон України "Про публічні закупівлі" * Стаття 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (сфера застосування) * Стаття 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (визначення термінів "публічна закупівля" та "договір про закупівлю") * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості)
Консультація № 102/2023
09.02.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 102/2023: Суть питання: ТОВ "Радник" просить роз'яснити застосування пп. 8 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова № 1178), зокрема: 1. Що мається на увазі під "проведенням закупівлі" в контексті трирічного періоду для закупівлі додаткових робіт/послуг: лише процедура закупівлі, чи також укладання "прямого" договору? 2. Чи можна застосовувати пп. 8 п. 13 Особливостей до закупівлі додаткових робіт/послуг до основного договору, укладеного без застосування відкритих торгів на підставі винятків, передбачених п. 13 Особливостей? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 91/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d25ff4e7-fb59-491f-8860-c0ba23f9afab&lang=uk-UA.
Консультація № 103/2023
09.02.2023
Інше
Суть питання: Як правильно вносити зміни до річного плану закупівель: публікувати зміни або оновлений річний план, особливо у випадку укладання "прямого договору" після невдалих відкритих торгів (пп. 6 п. 13 Особливостей)? Чи потрібно створювати новий рядок плану? Висновки/Відповідь: Інформація про створення та внесення змін до річного плану міститься в електронній системі закупівель Prozorro Інфобокс за посиланням: https://infobox.prozorro.org/updates/yak-redaguvati-plan-zakupivli
Консультація № 97/2023
08.02.2023
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 97/2023 * Суть питання: Чи може головний бухгалтер військової частини входити до складу робочої групи з питань публічних закупівель? * Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті №729/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff282691-7caf-4bc3-baf2-3b843b211979&lang=uk-UA
Консультація № 04/4250
08.02.2023
Інше
Суть питання: Чи правильно визначено тип процедури закупівлі (спрощена процедура) послуг з благоустрою, очікувана вартість яких становить 19 062 202.80 грн з ПДВ, оголошеної 04.08.2022 та завершеної 22.08.2022, з урахуванням положень Постанови КМУ № 169. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників в конкретних випадках. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства.
Консультація № 99/2023
08.02.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 99/2023: Додаткові будівельні роботи за договором, укладеним на підставі Постанови №169: Суть питання: Чи можливо укласти додатковий договір на будівельні роботи за пп. 8 п. 13 Особливостей, якщо основний договір укладено згідно з Постановою № 169, коли виникла необхідність у додаткових роботах, не передбачених початковою договірною ціною? Якщо ні, чи є інший механізм, окрім відкритих торгів за Особливостями, для завершення об'єкта? Висновки/Відповідь: * Застосування пп. 8 п. 13 Особливостей: Так, можливо. У випадку, якщо під час виконання робіт виникла необхідність у додаткових будівельних роботах, не передбачених первинним договором, та без яких неможливо завершити об'єкт, *замовник має право* укласти додатковий договір відповідно до пп. 8 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Дана норма не містить обмежень щодо договорів, укладених на підставі Постанови № 169. * Інші механізми: Альтернативні правові механізми для виконання додаткових робіт, окрім застосування пп. 8 п. 13 Особливостей або проведення відкритих торгів, у консультації не зазначені.
Консультація № 100/2023
08.02.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Запит: ФОП Подгурська І.М. щодо можливості застосування п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо закупівлі у зв'язку з оскарженням після оцінки пропозицій) з урахуванням Особливостей, які не передбачають таких випадків. Суть питання: Чи можна застосовувати п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі у зв'язку з оскарженням після оцінки пропозицій, враховуючи відсутність такої можливості в Особливостях? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті 96/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 96/2023
07.02.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№96/2023): Суть питання: Чи можна укласти прямий договір на період оскарження тендера (під час розгляду пропозицій), якщо послуги/товар потрібні замовнику вже, враховуючи зміни в законодавстві (порівняно із ЗУ "Про публічні закупівлі" та постановою КМУ № 1178)? На яку суму та на якій підставі це можливо? Висновки/Відповідь: * На період дії воєнного стану закупівлі проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178. * Порядок оскарження відкритих торгів визначено пунктами 52-64 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Під час оскарження замовнику заборонено вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, зокрема укладати договір (пункт 64 Особливостей). * Договір, укладений в період оскарження, є нікчемним (підпункт 3 пункту 21 Особливостей). * Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення процедури відкритих торгів (пункт 6 Особливостей). * Перелік підстав для укладення прямого договору є вичерпним (пункт 13 Особливостей). * Особливостями не передбачено підстав для укладення прямого договору під час оскарження процедури закупівлі. * Замовник повинен завершити закупівлю з урахуванням рішення органу оскарження.
Консультація № 94/2023
06.02.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи є порушенням: 1. Закупівля продукції у переможця, який пропонує товар виробника, власники якого ведуть діяльність в РФ? 2. Вимога замовника в ТД щодо відповідності продукції конкретним ТУ, що належать виробнику, власники якого є бенефіціарами російської компанії? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в запитах № 1203/2022 та № 1195/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=529e7771-8159-465b-bb43-2e35526e4e8a&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f2c398d0-a2f1-4325-a982-dc969f9f3a85&lang=uk-UA
Консультація № 95/2023
06.02.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №95/2023: Суть питання: Чи має право учасник закупівлі надсилати запит замовнику щодо перевірки законності походження документів переможця, якщо має обґрунтовані сумніви, але не має можливості самостійно перевірити цю інформацію, і чи зобов'язаний замовник у такому випадку проводити перевірку? Висновки/Відповідь: 1. Захист прав учасника: Учасник може використовувати механізми оскарження або контролю для захисту своїх прав у випадку порушень законодавства в сфері публічних закупівель, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси фізичної чи юридичної особи (суб’єкта оскарження). Посилання на відповідь 4/2023: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa70f6be-a2ad-412c-96e2-e657f8e918f2&lang=uk-UA 2. Достовірність документів: З питань достовірності документів необхідно звертатися до відповідних правоохоронних органів, враховуючи їхні повноваження, визначені у: * Законі України "Про Національну поліцію" * Законі України "Про Службу безпеки України" * Законі України "Про прокуратуру" та інших відповідних нормативно-правових актах. 3. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки, як Уповноважений орган, не має повноважень визначати правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Це випливає з: * частини другої статті 19 Конституції України * Закону України "Про публічні закупівлі" * Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 92/2023
05.02.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 92/2023: Строк завантаження документів переможцем та оскарження в АМКУ: Суть питання: Чи призупиняє та продовжує строк у 4 дні для завантаження переможцем документів за ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі" скарга в АМКУ на визначення цього переможця? Висновки/Відповідь: Так, оскарження процедури закупівлі в АМКУ призупиняє перебіг строків, встановлених: * абзацом другим пункту 38 Особливостей (постанови КМУ № 1178). * абзацом четвертим пункту 46 Особливостей (постанови КМУ № 1178). Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття АМКУ: * рішення за результатами розгляду скарги; * рішення про припинення розгляду скарги; * рішення про залишення скарги без розгляду. (Пункти 52-64 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, абзац 5 пункту 64 Особливостей)