Новини Мінекономіки
Консультація
№ 104/2023
10.02.2023
Планування закупівель
Суть питання: Чи може замовник, що знаходиться на території можливих бойових дій згідно з Переліком, затвердженим Наказом № 309, застосовувати підпункт 2 пункту 13 Особливостей № 1178 для укладення "прямого" договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах № 1205/2022, № 90/2023 та листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d5623b8d-8680-47e2-ad6c-4f3c35ad2b01&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=60f4fa16-db31-401f-a46a-83bca6e9b5c5&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
Планування закупівель
Консультація № 104/2023Огляд:
Суть питання: Чи може замовник, що знаходиться на території можливих бойових дій згідно з Переліком, затвердженим Наказом № 309, застосовувати підпункт 2 пункту 13 Особливостей № 1178 для укладення "прямого" договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запитах № 1205/2022, № 90/2023 та листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БЛАГВОДСЕРВІС ШИРОКІВСЬКОЇ ГРОМАДИ»
<b>
Тема розширена:</b> Замовник який знаходиться у переліку виникнення можливих бойових дій
<b>Суть питання:</b> Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі – Перелік). Даний наказ видано на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією». Чи можуть замовники застосовувати Перелік для підтвердження виключення для укладення «прямого» договору про закупівлю керуючись підставою визначеною підпунктом 2 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Підпунктом 2 пункту 13 Особливостей визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли замовник перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі або її здійснення.
Пунктом 1 постанови Кабміну від 06.12.2022 № 1364 визначено, зокрема, що: перелік, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій;
до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, включаються території можливих бойових дій та території активних бойових дій.
Отже підпункт 2 пункту 13 Особливостей № 1178 та термінологія Переліку не ідентичні, тож чи може Замовник який знаходиться у переліку виникнення можливих бойових дій, застосовувати підпункт 2 пункту 13 Особливостей № 1178, якщо він внесений в перелік Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 року ч.1.3. ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСТЬ Запорізький район UA23060000000070350 Вся територія Запорізького району , Дата виникнення можливості бойових дій 12.03.2022, Дата припинення можливості бойових дій* - відсутня?
<b>
Номер відповіді:</b> 104/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах
№
1205/2022, № 90/2023
та листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d5623b8d-8680-47e2-ad6c-4f3c35ad2b01&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=60f4fa16-db31-401f-a46a-83bca6e9b5c5&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 101/2023
09.02.2023
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 101/2023: Суть питання: Чи потрібно державній установі, яка виступає виконавцем послуг в міжнародному проєкті, відображати в річному плані закупівель та оприлюднювати в Prozorro закупівлю послуг субпідряду, якщо оплата цих послуг здійснюється безпосередньо іноземним замовником (а не установою) за окремим договором? Висновки/Відповідь: * Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України "Про публічні закупівлі". * У період дії воєнного стану закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Ключовий висновок: Якщо державна установа не здійснює придбання товарів, робіт чи послуг (у розумінні Закону "Про публічні закупівлі", тобто за власний кошт і з укладенням договору про закупівлю), а оплата послуг субпідряду здійснюється напряму іноземним замовником, то такі правовідносини *не є предметом регулювання* Закону. Посилання на нормативно-правові акти: * Закон України "Про публічні закупівлі" * Стаття 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (сфера застосування) * Стаття 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (визначення термінів "публічна закупівля" та "договір про закупівлю") * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості)
Планування закупівель
Консультація № 101/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 101/2023
Суть питання: Чи потрібно державній установі, яка виступає виконавцем послуг в міжнародному проєкті, відображати в річному плані закупівель та оприлюднювати в Prozorro закупівлю послуг субпідряду, якщо оплата цих послуг здійснюється безпосередньо іноземним замовником (а не установою) за окремим договором?
Висновки/Відповідь:
Посилання на нормативно-правові акти:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДУ "Відкриті публічні фінанси"
<b>Суть питання:</b> Ми, як Державна установа (далі - Установа), як учасник, взяли участь в міжнародному тендері, що відбувся на майданчику Литовської республіки, і стали переможцями відповідно до переговорної процедури. Установа буде надавати послуги органу виконавчої влади України за кошти Європейської спільноти в рамках Міжнародної технічної підтримки (проєкт «Програма з підтримки управління державними фінансами в Україні (EU4PFM).
За умовами нашої Тендерної пропозиції до надання послуг на території України будуть залучатися субпідрядники.
За умовами міжнародного контракту розрахунок з субпідрядником буде проводитись напряму від Замовника (іноземного суб'єкта) до субпідрядника.
Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, постає питання, чи потрібно відображати у річному плані закупівель Установи закупівлю по послугам субпідряду та, відповідно, оприлюднювати на майданчику Prozzoro таку закупівлю (послуги субпідряду), якщо платником послуг субпідряду виступатиме іноземний суб'єкт на договірних засадах і розрахунок за послуги субпідряду напряму буде проходити від іноземного суб'єкта (Замовника).
<b>
Номер відповіді:</b> 101/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості).
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Так, згідно статті 1 Закону публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
При цьому згідно Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Отже, у разі якщо замовником передбачено здійснення придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Разом з тим інші правовідносини, які не передбачають придбання замовником у розумінні Закону, не є предметом регулювання цього Закону.
Консультація
№ 102/2023
09.02.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 102/2023: Суть питання: ТОВ "Радник" просить роз'яснити застосування пп. 8 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова № 1178), зокрема: 1. Що мається на увазі під "проведенням закупівлі" в контексті трирічного періоду для закупівлі додаткових робіт/послуг: лише процедура закупівлі, чи також укладання "прямого" договору? 2. Чи можна застосовувати пп. 8 п. 13 Особливостей до закупівлі додаткових робіт/послуг до основного договору, укладеного без застосування відкритих торгів на підставі винятків, передбачених п. 13 Особливостей? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 91/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d25ff4e7-fb59-491f-8860-c0ba23f9afab&lang=uk-UA.
Інше
Консультація № 102/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 102/2023
Суть питання:
ТОВ "Радник" просить роз'яснити застосування пп. 8 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова № 1178), зокрема:
1. Що мається на увазі під "проведенням закупівлі" в контексті трирічного періоду для закупівлі додаткових робіт/послуг: лише процедура закупівлі, чи також укладання "прямого" договору?
2. Чи можна застосовувати пп. 8 п. 13 Особливостей до закупівлі додаткових робіт/послуг до основного договору, укладеного без застосування відкритих торгів на підставі винятків, передбачених п. 13 Особливостей?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 91/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d25ff4e7-fb59-491f-8860-c0ba23f9afab&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповдальністю "Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення до постанови № 1178
<b>Суть питання:</b> Наразі, публічні закупівлі регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон)з урахуванням Особливостей, які затверджені, Постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”( далі - Особливості).
Підпунктом 8 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару зокрема у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
У замовників публічних закупівель виникають питання та ТОВ «Тендерне Агенство Радник» звертаєтся до вас за роз’ясненням по таким питанням:
1. Підпунктом 8 пункту 13 Особливостей передбачено зокрема додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Що в даному випадку означає проведення закупівлі? Проведення виключно процедури закупівлі?Або ж мається на увазі закупівля шляхом проведення процедури закупівлі та/або здійснення закупівлі шляхом укладання «прямого» договору про закуівлю?
2. Чи може застосовуватися підпункт 8 пункту 13 Особливостей щодо закупівлі додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного без застосування відкритих торгів відповідно до винятків передбачених пунктом 13 Особливостей?
<b>
Номер відповіді:</b> 102/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 91/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d25ff4e7-fb59-491f-8860-c0ba23f9afab&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 103/2023
09.02.2023
Інше
Суть питання: Як правильно вносити зміни до річного плану закупівель: публікувати зміни або оновлений річний план, особливо у випадку укладання "прямого договору" після невдалих відкритих торгів (пп. 6 п. 13 Особливостей)? Чи потрібно створювати новий рядок плану? Висновки/Відповідь: Інформація про створення та внесення змін до річного плану міститься в електронній системі закупівель Prozorro Інфобокс за посиланням: https://infobox.prozorro.org/updates/yak-redaguvati-plan-zakupivli
Інше
Консультація № 103/2023Огляд:
Суть питання:
Як правильно вносити зміни до річного плану закупівель: публікувати зміни або оновлений річний план, особливо у випадку укладання "прямого договору" після невдалих відкритих торгів (пп. 6 п. 13 Особливостей)? Чи потрібно створювати новий рядок плану?
Висновки/Відповідь:
Інформація про створення та внесення змін до річного плану міститься в електронній системі закупівель Prozorro Інфобокс за посиланням:
https://infobox.prozorro.org/updates/yak-redaguvati-plan-zakupivli
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповдальністю "Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення до постанови № 1178
<b>Суть питання:</b> Наразі, публічні закупівлі регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон)з урахуванням Особливостей, які затверджені, Постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”( далі - Особливості).
У пункті 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Уряду від 12.10.2022 № 1178, встановлено, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або в разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону
Згідно зі статтею 4 Закону закупівлю здійснюють відповідно до річного плану, який безоплатно оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану або змін до нього.
У замовників публічних закупівель виникають питання та ТОВ «Тендерне Агенство Радник» звертаєтся до вас за роз’ясненням щодо планування:
Як правильно при внесенні змін до річного плану: замовник публікує зміни до річного плану (вносить новий рядок плану) або публікує оновлений річний план?
Наприклад замовник публікував план на проведення відкритих торгів, але вони не відбулися через відсутність учасників. Замовник може укласти «прямий договір» керуючись підпунктом 6 пункту 13 Особливостей. Замовнику потрібно створити новий рядок плану? Яке визначення буде правильним публікація річного плану чи зміни до річного плану?
<b>
Номер відповіді:</b> 103/2023
<b>
Відповідь:</b>
При цьому за посиланням на Prozorro Інфобокс міститься інформація про створення та внесення змін до річного плану в електронній системі закупівель:
https://infobox.prozorro.org/updates/yak-redaguvati-plan-zakupivli
Консультація
№ 97/2023
08.02.2023
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 97/2023 * Суть питання: Чи може головний бухгалтер військової частини входити до складу робочої групи з питань публічних закупівель? * Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті №729/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff282691-7caf-4bc3-baf2-3b843b211979&lang=uk-UA
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 97/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 97/2023
Суть питання: Чи може головний бухгалтер військової частини входити до складу робочої групи з питань публічних закупівель?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті №729/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff282691-7caf-4bc3-baf2-3b843b211979&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А3160
<b>
Тема розширена:</b> Робоча група
<b>Суть питання:</b> Надайте, будь ласка, роз'яснення: чи може включатися до складу робочої групи головний бухгалтер військової частини? Яким нормативно-правовим документом керуватися.
<b>
Номер відповіді:</b> 97/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №729/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff282691-7caf-4bc3-baf2-3b843b211979&lang=uk-UA
Консультація
№ 04/4250
08.02.2023
Інше
Суть питання: Чи правильно визначено тип процедури закупівлі (спрощена процедура) послуг з благоустрою, очікувана вартість яких становить 19 062 202.80 грн з ПДВ, оголошеної 04.08.2022 та завершеної 22.08.2022, з урахуванням положень Постанови КМУ № 169. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників в конкретних випадках. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства.
Інше
Консультація № 04/4250Огляд:
Суть питання: Чи правильно визначено тип процедури закупівлі (спрощена процедура) послуг з благоустрою, очікувана вартість яких становить 19 062 202.80 грн з ПДВ, оголошеної 04.08.2022 та завершеної 22.08.2022, з урахуванням положень Постанови КМУ № 169.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників в конкретних випадках. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП ШЕУ Солом'янського району м. Києва
<b>
Тема розширена:</b> Визначення типу процедури закупівлі згідно Постанови № 169
<b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом'янського району м.Києва" (надалі – Підприємство) звертається до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, як до єдиного Уповноваженого органу, основними функціями якого є забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері публічних закупівель, надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель з наступного приводу.
Підприємство забезпечує виконання необхідного комплексу робіт із технічного нагляду, утримання та ремонту шляхів, підземних пішохідних переходів, вуличної зливної каналізації та інших споруд, а також виконання робіт та надання послуг по ремонту та утриманню шляхів іншим підприємствам та організаціям на основі договорів та, як замовник в розумінні статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснює закупівлю необхідних товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства України про публічні закупівлі.
В зв’язку з введенням з 24 лютого 2022 року воєнного стану в України Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 723 «Про внесення змін до постанов КМУ від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 28 лютого 2022 р. № 169», змін до постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», листа Мінекономіки від 27.06.2022 №3323-04/04/42505-06 та статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» було оголошенно (закупівля оголошена 04.08.2022 р.) та проведенно (закупівля завершенна 22.08.2022 р.) спрощену процедуру закупівлі на виконання послуг з благоустрою. Очікувана вартість закупівлі 19`062`202.80 гривень з ПДВ.
Просимо надати відповідь на наступне питання: Чи правильно визначений тип процедури при її оголошенні?
<b>
Номер відповіді:</b> 98/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “
Щодо планування закупівель
”
,
від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Водночас будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому.
При цьому зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20
Консультація
№ 99/2023
08.02.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 99/2023: Додаткові будівельні роботи за договором, укладеним на підставі Постанови №169: Суть питання: Чи можливо укласти додатковий договір на будівельні роботи за пп. 8 п. 13 Особливостей, якщо основний договір укладено згідно з Постановою № 169, коли виникла необхідність у додаткових роботах, не передбачених початковою договірною ціною? Якщо ні, чи є інший механізм, окрім відкритих торгів за Особливостями, для завершення об'єкта? Висновки/Відповідь: * Застосування пп. 8 п. 13 Особливостей: Так, можливо. У випадку, якщо під час виконання робіт виникла необхідність у додаткових будівельних роботах, не передбачених первинним договором, та без яких неможливо завершити об'єкт, *замовник має право* укласти додатковий договір відповідно до пп. 8 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Дана норма не містить обмежень щодо договорів, укладених на підставі Постанови № 169. * Інші механізми: Альтернативні правові механізми для виконання додаткових робіт, окрім застосування пп. 8 п. 13 Особливостей або проведення відкритих торгів, у консультації не зазначені.
Інше
Консультація № 99/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 99/2023: Додаткові будівельні роботи за договором, укладеним на підставі Постанови №169
Суть питання: Чи можливо укласти додатковий договір на будівельні роботи за пп. 8 п. 13 Особливостей, якщо основний договір укладено згідно з Постановою № 169, коли виникла необхідність у додаткових роботах, не передбачених початковою договірною ціною? Якщо ні, чи є інший механізм, окрім відкритих торгів за Особливостями, для завершення об'єкта?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «КУЛЕВ-ІНВЕСТ»
<b>
Тема розширена:</b> Правомірність застосування пп.8 п.13 Особливостей
<b>Суть питання:</b> На підставі Постанови №169 в 2022 році було підписано договір, предметом якого були будівельно-монтажні роботи. В ході виконання робіт виявлено необхідність у виконанні додаткових робіт, що не були передбачені погодженою договірною ціною. Технологічно ввести в експлуатацію об’єкт на належному рівні без виконання таких додаткових робіт буде неможливо. Питання: чи можна заключити договір на додаткові роботи на підставі пп.8 п.13 Особливостей в цьому випадку, враховуючи, що основний договір був укладений на підставі Постанови №169 ? Якщо ні, чи існує правовий механізм для того, щоб виконати таки додаткові роботи та ввести об’єкт в експлуатацію, окрім проведення відкритих торгів за Особливостями?
<b>
Номер відповіді:</b> 99/2023
Консультація
№ 100/2023
08.02.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Запит: ФОП Подгурська І.М. щодо можливості застосування п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо закупівлі у зв'язку з оскарженням після оцінки пропозицій) з урахуванням Особливостей, які не передбачають таких випадків. Суть питання: Чи можна застосовувати п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі у зв'язку з оскарженням після оцінки пропозицій, враховуючи відсутність такої можливості в Особливостях? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті 96/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 100/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Запит: ФОП Подгурська І.М. щодо можливості застосування п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо закупівлі у зв'язку з оскарженням після оцінки пропозицій) з урахуванням Особливостей, які не передбачають таких випадків.
Суть питання: Чи можна застосовувати п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі у зв'язку з оскарженням після оцінки пропозицій, враховуючи відсутність такої можливості в Особливостях?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті 96/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Запит: ФОП Подгурська І.М. щодо можливості застосування п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (щодо закупівлі у зв'язку з оскарженням після оцінки пропозицій) з урахуванням Особливостей, які не передбачають таких випадків.
Суть питання: Чи можна застосовувати п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі у зв'язку з оскарженням після оцінки пропозицій, враховуючи відсутність такої можливості в Особливостях?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті 96/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Подгурська І.М.
<b>Суть питання:</b> Стаття 3. Сфера застосування Закону України "Про публічні закупівлі" передбачала пункт 3 частини 7 :
якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із:
оскарженням прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується;
Чи можна застосовувати норми Закону в цій частині (коли йде оскарження післі оцінки пропозицій). Адже Особливостями не передбачені такі випадки здійснення закупівлі коли є оскарження процедури після оцінки пропозицій.
<b>
Номер відповіді:</b> 100/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті 96/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 96/2023
07.02.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№96/2023): Суть питання: Чи можна укласти прямий договір на період оскарження тендера (під час розгляду пропозицій), якщо послуги/товар потрібні замовнику вже, враховуючи зміни в законодавстві (порівняно із ЗУ "Про публічні закупівлі" та постановою КМУ № 1178)? На яку суму та на якій підставі це можливо? Висновки/Відповідь: * На період дії воєнного стану закупівлі проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178. * Порядок оскарження відкритих торгів визначено пунктами 52-64 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Під час оскарження замовнику заборонено вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, зокрема укладати договір (пункт 64 Особливостей). * Договір, укладений в період оскарження, є нікчемним (підпункт 3 пункту 21 Особливостей). * Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення процедури відкритих торгів (пункт 6 Особливостей). * Перелік підстав для укладення прямого договору є вичерпним (пункт 13 Особливостей). * Особливостями не передбачено підстав для укладення прямого договору під час оскарження процедури закупівлі. * Замовник повинен завершити закупівлю з урахуванням рішення органу оскарження.
Інше
Консультація № 96/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№96/2023)
Суть питання: Чи можна укласти прямий договір на період оскарження тендера (під час розгляду пропозицій), якщо послуги/товар потрібні замовнику вже, враховуючи зміни в законодавстві (порівняно із ЗУ "Про публічні закупівлі" та постановою КМУ № 1178)? На яку суму та на якій підставі це можливо?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Хеленюк Світлана
<b>
Тема розширена:</b> Укладення договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, в ЗУ "Про публічні закупівлі" коли ще можна було застосувати переговорну процедуру, був пункт: "Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі:скарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується." У постанові КМУ № 1178 даного пункту немає. Надайте роз'яснення, що робити у випадку, коли йде оскарження тендера (оскарження почалось під час розгляду пропозицій), а послуги/товар замовнику потрібні вже. Чи можна укладати прямий договір, на період поки йде оскарження тендера, на яку суму і на якій підставі це зробити?
<b>
Номер відповіді:</b> 96/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Порядок оскарження відкритих торгів встановлений пунктами 52-64 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону.
Згідно з пунктом 62 Особливостей строк розгляду скарги органом оскарження становить сім робочих днів з дати прийняття скарги до розгляду, який може бути аргументовано продовжено органом оскарження до 12 робочих днів. Відповідно до пункту 64 Особливостей замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. Згідно з підпунктом 3 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю в період оскарження відкритих торгів відповідно до статті 18 Закону та цих особливостей.
Згідно з пунктом 6 Особливостей замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Особливостями. При цьому перелік підстав для укладення договору згідно пункту 13 Особливостей є вичерпним.
Таким чином, оскільки положеннями Особливостей суттєво скорочені строки проведення відкритих торгів та оскарження, підстави для укладення прямого договору при оскарженні процедури закупівлі Особливостями не передбачено. Тому в разі оскарження процедури закупівлі замовник завершує закупівлю з врахуванням рішення органу оскарження.
Консультація
№ 94/2023
06.02.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи є порушенням: 1. Закупівля продукції у переможця, який пропонує товар виробника, власники якого ведуть діяльність в РФ? 2. Вимога замовника в ТД щодо відповідності продукції конкретним ТУ, що належать виробнику, власники якого є бенефіціарами російської компанії? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в запитах № 1203/2022 та № 1195/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=529e7771-8159-465b-bb43-2e35526e4e8a&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f2c398d0-a2f1-4325-a982-dc969f9f3a85&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 94/2023Огляд:
Суть питання:
Чи є порушенням:
1. Закупівля продукції у переможця, який пропонує товар виробника, власники якого ведуть діяльність в РФ?
2. Вимога замовника в ТД щодо відповідності продукції конкретним ТУ, що належать виробнику, власники якого є бенефіціарами російської компанії?
Висновки/Відповідь:
Відповіді на питання містяться в запитах № 1203/2022 та № 1195/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "Кіровоградобленерго"
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги Замовника до предмету закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Питання стосується і замовника, і учасника-переможця.
1. Замовник у вимогах до товару в тендерній документації (далі - ТД) зазначив, що продукція має відповідати конкретним технічним умовам (далі - ТУ), які належать конкретному виробнику. Цей виробник - 100% українське підприємство, проте директор і бенефіціари цього підприємства є також співвласниками компанії, яка розташована і веде діяльність в м. Орел, російська федерація. Мова іде про ТУ У 21191464.001-96, яке належить ТОВ "ТГ Екіпаж", код ЄДРПОУ 21191464, засновники - ОРІШКИН ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ, ЧЕМУРАНОВ ВОЛОДИМИР АНДРІЙОВИЧ, ДМИТРІЄВА ІРИНА ВЯЧЕСЛАВІВНА. Всі вони є співвласниками компанії ООО "Экипаж", ИНН 5753033082, ОКПО 14425884, яке розташоване і працює в росії.
2. Учасник ТОВ "ОХОРОНА ПРАЦІ 2010", код ЄДРПОУ 43433775 запропонував продукцію компанії ТОВ "ТГ Екіпаж", код ЄДРПОУ 21191464 та був визнаний переможцем. На ринку є інші виробники даної продукції, проте вирішили купувати та постачати продукцію компанії, власники якої паралельно ведуть діяльність в рф.
Питання наступні: чи не є порушенням те, що учасник-переможець буде постачати продукцію компанії-виробника, власники якої паралельно ведуть діяльність в росії? Та чи не є порушенням те, що Замовник зазначив однією з вимог до продукції в ТД ТУ, яке належить конкретному виробнику, власники якого є також бенефіціарами рос компанії?
Номер закупівлі UA-2023-01-17-009954-a
<b>
Номер відповіді:</b> 94/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №
1203/2022 та № 1195/2022,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=529e7771-8159-465b-bb43-2e35526e4e8a&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f2c398d0-a2f1-4325-a982-dc969f9f3a85&lang=uk-UA
Консультація
№ 95/2023
06.02.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №95/2023: Суть питання: Чи має право учасник закупівлі надсилати запит замовнику щодо перевірки законності походження документів переможця, якщо має обґрунтовані сумніви, але не має можливості самостійно перевірити цю інформацію, і чи зобов'язаний замовник у такому випадку проводити перевірку? Висновки/Відповідь: 1. Захист прав учасника: Учасник може використовувати механізми оскарження або контролю для захисту своїх прав у випадку порушень законодавства в сфері публічних закупівель, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси фізичної чи юридичної особи (суб’єкта оскарження). Посилання на відповідь 4/2023: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa70f6be-a2ad-412c-96e2-e657f8e918f2&lang=uk-UA 2. Достовірність документів: З питань достовірності документів необхідно звертатися до відповідних правоохоронних органів, враховуючи їхні повноваження, визначені у: * Законі України "Про Національну поліцію" * Законі України "Про Службу безпеки України" * Законі України "Про прокуратуру" та інших відповідних нормативно-правових актах. 3. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки, як Уповноважений орган, не має повноважень визначати правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Це випливає з: * частини другої статті 19 Конституції України * Закону України "Про публічні закупівлі" * Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Інше
Консультація № 95/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №95/2023
Суть питання: Чи має право учасник закупівлі надсилати запит замовнику щодо перевірки законності походження документів переможця, якщо має обґрунтовані сумніви, але не має можливості самостійно перевірити цю інформацію, і чи зобов'язаний замовник у такому випадку проводити перевірку?
Висновки/Відповідь:
1. Захист прав учасника: Учасник може використовувати механізми оскарження або контролю для захисту своїх прав у випадку порушень законодавства в сфері публічних закупівель, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси фізичної чи юридичної особи (суб’єкта оскарження). Посилання на відповідь 4/2023: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa70f6be-a2ad-412c-96e2-e657f8e918f2&lang=uk-UA
2. Достовірність документів: З питань достовірності документів необхідно звертатися до відповідних правоохоронних органів, враховуючи їхні повноваження, визначені у:
* Законі України "Про Національну поліцію"
* Законі України "Про Службу безпеки України"
* Законі України "Про прокуратуру" та інших відповідних нормативно-правових актах.
3. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки, як Уповноважений орган, не має повноважень визначати правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Це випливає з:
* частини другої статті 19 Конституції України
* Закону України "Про публічні закупівлі"
* Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа-підприємець Цьох Галина Станіславівна
<b>
Тема розширена:</b> сумніви щодо законності походження документів наданих переможцем закупівлі
<b>Суть питання:</b> У відповідності до закону України Про публічні закупівлі, просимо Вас надати роз’яснення - які права та які дії має право вчинити Учасник до Замовника, коли у нього наявні підстави та сумніви щодо законності походження документів наданих переможцем закупівлі. При цьому Учасник не має можливості самостійно перевірити цю інформацію
Чи має право Учасник надіслати запит про це Замовнику, а Замовник зобов’язаний перевірити цю інформацію?
<b>
Номер відповіді:</b> 95/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що у відповіді на запит 4/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa70f6be-a2ad-412c-96e2-e657f8e918f2&lang=uk-UA
, міститься інформація про можливі заходи у порядку оскарження або котролю, зокрема з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси фізичної чи юридичної особи (суб’єкта оскарження).
При цьому повноваження правоохоронних органів визначені у відповідних нормативно-правових актах, зокрема у Законі України “Про Національну поліцію”, Законі України “Про Службу безпеки України”, Законі України “Про прокуратуру” та інших. Отже, з питань достовірності документів слід звертатися до відповідних органів влади згідно їх повноважень.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 92/2023
05.02.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 92/2023: Строк завантаження документів переможцем та оскарження в АМКУ: Суть питання: Чи призупиняє та продовжує строк у 4 дні для завантаження переможцем документів за ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі" скарга в АМКУ на визначення цього переможця? Висновки/Відповідь: Так, оскарження процедури закупівлі в АМКУ призупиняє перебіг строків, встановлених: * абзацом другим пункту 38 Особливостей (постанови КМУ № 1178). * абзацом четвертим пункту 46 Особливостей (постанови КМУ № 1178). Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття АМКУ: * рішення за результатами розгляду скарги; * рішення про припинення розгляду скарги; * рішення про залишення скарги без розгляду. (Пункти 52-64 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, абзац 5 пункту 64 Особливостей)
Відкриті торги
Консультація № 92/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 92/2023: Строк завантаження документів переможцем та оскарження в АМКУ
Суть питання: Чи призупиняє та продовжує строк у 4 дні для завантаження переможцем документів за ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі" скарга в АМКУ на визначення цього переможця?
Висновки/Відповідь:
Так, оскарження процедури закупівлі в АМКУ призупиняє перебіг строків, встановлених:
Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття АМКУ:
(Пункти 52-64 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, абзац 5 пункту 64 Особливостей)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа-підприємець Цьох Галина Станіславівна
<b>
Тема розширена:</b> строк завантаження документів
<b>Суть питання:</b> строк завантаження документів, що підтверджують відсутність підстав по статті 17, переможцем закупівлі складає 4 дні. Чи призупиняє та продовжує строк завантаження цих документів скарга в АМКУ на визначення цього переможця від іншого учасника
<b>
Номер відповіді:</b> 92/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Порядок оскарження процедури закупівлі встановлений пунктами 52-64 Особливостей.
Так, пунктом 64 Особливостей визначено, що розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених абзацом другим пункту 38 і абзацом четвертим пункту 46 цих особливостей. Згідно з абзацом 5 пункту 64 Особливостей перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.