Новини Мінекономіки
Консультація
№ 184/2023
13.03.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 184/2023): Суть питання: Чи має право постачальник включати прибуток до ціни товарів, робіт, послуг непрямого оборонного призначення (канцтовари, запчастини тощо), що закуповуються державними замовниками за Постановою КМУ № 1275, враховуючи пп. 1 п. 1 Постанови КМУ № 335, який визначає формування ціни на основі калькуляції витрат? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не є розробником Постанови КМУ від 17.03.2021 № 309 та Постанови КМУ від 20.03.2022 № 335, тому не може надати роз'яснення по суті питання. Наразі ведеться робота щодо внесення змін до Постанови КМУ № 335, після затвердження проєкту змін Мінекономіки надасть загальне роз'яснення з цього питання.
Інше
Консультація № 184/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 184/2023)
Суть питання:
Чи має право постачальник включати прибуток до ціни товарів, робіт, послуг непрямого оборонного призначення (канцтовари, запчастини тощо), що закуповуються державними замовниками за Постановою КМУ № 1275, враховуючи пп. 1 п. 1 Постанови КМУ № 335, який визначає формування ціни на основі калькуляції витрат?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не є розробником Постанови КМУ від 17.03.2021 № 309 та Постанови КМУ від 20.03.2022 № 335, тому не може надати роз'яснення по суті питання. Наразі ведеться робота щодо внесення змін до Постанови КМУ № 335, після затвердження проєкту змін Мінекономіки надасть загальне роз'яснення з цього питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вовк Наталія Володимирівна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, прошу надати роз'яснення щодо пп. 1 п. 1 Постанови КМУ від 20.03.2022 № 335 "Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану", а саме, на період воєнного стану ціна на постачання товарів, виконання робіт та надання послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони України визначається на підставі калькуляції витрат, сформованої виконавцем державного контракту (договору). При цьому під час розрахунку ціни враховуються всі податки та збори, загальновиробничі, адміністративні, операційні та інші витрати виконавця, пов’язані з виготовленням товарів, виконанням робіт та наданням послуг.
Чи вірно вважати, що у випадку здійснення закупівель державними замовниками, що керуються керуються Постановою КМУ від 11.11.2022 №1275, товарів, робіт, послуг не прямого оборонного призначення (наприклад, товарів для забезпечення адміністративної діяльності, зокрема канцтоварів, запчастин до службових автомобілей, миючих засобів, послуги із заправки картриджів і т.д.) постачальник не має права включати прибуток до ціни товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 184/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Мінекономіки не є розробником постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2021 № 309 "Про затвердження Порядку формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою" та постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 335 "Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану
"
(далі – постанова № 335) в поточній редакції, а тому відсутня можливість відповісти на питання по суті Вашого Звернення.
Водночас повідомляємо, що наразі Мінекономіки веде роботу щодо внесення змін в постанову № 335. Враховуючи зазначене, Мінекономіки надасть загальне роз’яснення, в тому числі згідно з піднятими питаннями у Вашому зверненні, після затвердження проєкту постанови Кабінетом Міністрів України.
Консультація
№ 185/2023
13.03.2023
Інше
Суть питання: Чи правомірно замовнику проводити нову закупівлю з ідентичним ДК, якщо попередню закупівлю з тим самим ДК було оскаржено, а АМКУ зобов'язав скасувати рішення про відміну першої закупівлі? Чи не є це порушенням пункту 6 Особливостей (ділення предмету закупівлі)? Висновки/Відповідь: 1. Замовнику заборонено вчиняти будь-які дії щодо процедури закупівлі, у тому числі відміну торгів, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі (пункт 64 Особливостей). Договір про закупівлю, укладений в період оскарження відкритих торгів, є нікчемним (підпункт 3 пункту 21 Особливостей). 2. Рішення АМКУ є обов'язковими для виконання замовниками (частина двадцять друга статті 18 Закону). Замовник завершує закупівлю з урахуванням рішення органу оскарження. 3. За порушення вимог Закону уповноважені особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). 4. Невиконання рішення АМКУ тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). 5. Рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства. 6. Визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки.
Інше
Консультація № 185/2023Огляд:
Суть питання: Чи правомірно замовнику проводити нову закупівлю з ідентичним ДК, якщо попередню закупівлю з тим самим ДК було оскаржено, а АМКУ зобов'язав скасувати рішення про відміну першої закупівлі? Чи не є це порушенням пункту 6 Особливостей (ділення предмету закупівлі)?
Висновки/Відповідь:
1. Замовнику заборонено вчиняти будь-які дії щодо процедури закупівлі, у тому числі відміну торгів, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі (пункт 64 Особливостей). Договір про закупівлю, укладений в період оскарження відкритих торгів, є нікчемним (підпункт 3 пункту 21 Особливостей).
2. Рішення АМКУ є обов'язковими для виконання замовниками (частина двадцять друга статті 18 Закону). Замовник завершує закупівлю з урахуванням рішення органу оскарження.
3. За порушення вимог Закону уповноважені особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону).
4. Невиконання рішення АМКУ тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
5. Рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства.
6. Визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПРАТ "ТЕРЕМНО ХЛІБ"
<b>
Тема розширена:</b> Проведення аналогічної закупівлі, коли не було завершено попередню аналогічну закупвлю
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 64 Особливостей замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. Згідно з підпунктом 3 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю в період оскарження відкритих торгів відповідно до статті 18 Закону та цих особливостей.
Згідно з пунктом 6 Особливостей замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Особливостями.
1.Чи має право замовник проводити нову закупівлю (з новим ідентифікатором на сайті прозоро) з ідентичним ДК, якщо відміна закупівлі Замовником, яка оголошувалася раніше була оскаржена Учасником та орган оскарження (АМК) прийняв рішення скасувати відміну закупівлі?
2.Чи підпадають дії замовника під дію п.6 особливостей, тобто чи є дії замовника правомірними щодо проведення аналогічної закупівлі з однаковим ДК при наявності рішення АМК щодо зобов'язання скасувати відміну торгів, які були оголошені раніше з аналогічним ДК?
Зокрема:
- перша закупівля оголошена 06 лютого 2023
- відмінена перша закупівля Замовником 16 лютого 2023
- друга закупівля з ідентичним ДК оголошена 17 лютого 2023
- рішення АМК щодо зобов'язання скасувати рішення Замовника про відміну першої закупівлі - 02.03.2023
- після 02.03.2023 року Замовник й далі проводить другу закупівлю з ідентичним ДК.
<b>
Номер відповіді:</b> 185/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 64 Особливостей замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. Згідно з підпунктом 3 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю в період оскарження відкритих торгів відповідно до статті 18 Закону та цих особливостей.
Згідно з частиною двадцять другою статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Тому в разі оскарження процедури закупівлі замовник завершує закупівлю з врахуванням рішення органу оскарження.
Крім цього, зазначаємо, що частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
При цьому згідно з статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Водночас будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому.
Одночасно зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 186/2023
13.03.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 186/2023 щодо локалізації при закупівлі товарів: Суть питання: Чи потрібно встановлювати вимоги щодо локалізації товару, якщо: * Здійснюється закупівля за кодом ДК 021:2015 42120000-6 на суму 90 000 грн. * Раніше в поточному році вже була закупівля за цим же кодом на суму 120 000 грн. без вимог локалізації. * Загальна очікувана вартість закупівель за цим кодом у річному плані перевищує 200 000 грн. * Чи можна розглядати закупівлю на 90 000 грн як додаткову потребу, що виникла непередбачувано? * Чи потрібно враховувати зміни до пункту 15 Особливостей, які набрали чинності 03.07.2023? Висновки/Відповідь: Враховуючи, що загальна очікувана вартість закупівель за кодом ДК 021:2015 42120000-6 у річному плані замовника перевищує 200 000 грн., то при закупівлі товарів, вартість яких менша ніж 200 тис. грн., потрібно встановлювати вимоги локалізації.
Відкриті торги
Консультація № 186/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 186/2023 щодо локалізації при закупівлі товарів
Суть питання: Чи потрібно встановлювати вимоги щодо локалізації товару, якщо:
Висновки/Відповідь:
Враховуючи, що загальна очікувана вартість закупівель за кодом ДК 021:2015 42120000-6 у річному плані замовника перевищує 200 000 грн., то при закупівлі товарів, вартість яких менша ніж 200 тис. грн., потрібно встановлювати вимоги локалізації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДСП "ЧАЕС"
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги замовника щодо локалізації при закупівлі товарів, робіт та послуг
<b>Суть питання:</b> Щодо визначення замовником вартісних мереж для встановлення вимог щодо локалізації товарів:
На початку року замовником за кодом ДК 021:2015 42120000-6 Насоси та компресори здійснена закупівля з очікуваною вартістю 120 000 грн. – вимоги щодо локалізації товару у тендерній документації замовником не встановлювалися.
Через деякий час у замовника, виходячи з потреб підприємства, виникла необхідність за тім же кодом 42120000-6 Насоси та компресори здійснити закупівлю з очікуваною вартістю 90 000,00 грн.
Чи встановлювати вимоги щодо локалізації товару при закупівлі з очікуваною вартістю 90 000,00 грн., керуючись Порядком визначення предмету закупівлі та пунктом 61 розділу Х Закону «Про публічні закупівлі», а саме –у річному плані закупівель замовника очікувана вартість за всіма закупівлями за кодом 42120000-6 Насоси та компресори перевищує 200 000,00 грн.?
Чи закупівля з очікуваною вартістю 90 000,00 грн. та всі подальші закупівлі за тім самим кодом (з очікуваними вартостями менш 200 000,00 грн.) підпадають під дію пункту 15 ПКМУ від 12.10.2022 № 1178 «Особливостей…», а саме – є додатковими потребами наступних періодів, які замовник не міг передбачити на момент здійснення планової закупівлі на початку року та, отже, до цих закупівель вимоги щодо локалізації у тендерній документації не встановлюються.?
З приводу того, що на підставі вимог пункту 2 ПКМУ від 17.02.2023 № 157 пункт 15 «Особливостей…» набирає чинності з 03.07.2023 чи встановлювати наразі замовнику вимоги щодо локалізації у тендерній документації при закупівлі товарів з очікуваною вартістю менш 200 000,00 грн., якщо за тим самим кодом 42120000-6 Насоси та компресори очікувана вартість всіх закупівель перевищує 200 000,00 грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 186/2023
Консультація
№ 187/2023
13.03.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібне підтвердження ступеня локалізації, якщо підприємство постачає запчастини до підмітально-прибиральних машин (ДК 021:2015:34330000-9), повністю походженням з країн ЄС, серед яких є позиції, що за назвою збігаються з переліком з підпункту 2 ПКМУ №168 (наприклад, "насоси для рідин", зокрема водяні насоси та гідромотори)? Як підтвердити, що локалізація не потрібна? Висновки/Відповідь: У випадку, коли товар повністю походить з країн ЄС, і при цьому деякі його складові збігаються за назвою з переліком з підпункту 2 ПКМУ №168, але є частиною іншого виробу (запчастини до підмітально-прибиральних машин), слід розглядати предмет закупівлі в цілому. Підтвердження ступеня локалізації в даному випадку, ймовірно, не потрібне, але для точного визначення слід враховувати конкретні характеристики товару та умови закупівлі.
Інше
Консультація № 187/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібне підтвердження ступеня локалізації, якщо підприємство постачає запчастини до підмітально-прибиральних машин (ДК 021:2015:34330000-9), повністю походженням з країн ЄС, серед яких є позиції, що за назвою збігаються з переліком з підпункту 2 ПКМУ №168 (наприклад, "насоси для рідин", зокрема водяні насоси та гідромотори)? Як підтвердити, що локалізація не потрібна?
Висновки/Відповідь:
У випадку, коли товар повністю походить з країн ЄС, і при цьому деякі його складові збігаються за назвою з переліком з підпункту 2 ПКМУ №168, але є частиною іншого виробу (запчастини до підмітально-прибиральних машин), слід розглядати предмет закупівлі в цілому. Підтвердження ступеня локалізації в даному випадку, ймовірно, не потрібне, але для точного визначення слід враховувати конкретні характеристики товару та умови закупівлі.
Суть питання: Чи потрібне підтвердження ступеня локалізації, якщо підприємство постачає запчастини до підмітально-прибиральних машин (ДК 021:2015:34330000-9), повністю походженням з країн ЄС, серед яких є позиції, що за назвою збігаються з переліком з підпункту 2 ПКМУ №168 (наприклад, "насоси для рідин", зокрема водяні насоси та гідромотори)? Як підтвердити, що локалізація не потрібна?
Висновки/Відповідь:
У випадку, коли товар повністю походить з країн ЄС, і при цьому деякі його складові збігаються за назвою з переліком з підпункту 2 ПКМУ №168, але є частиною іншого виробу (запчастини до підмітально-прибиральних машин), слід розглядати предмет закупівлі в цілому. Підтвердження ступеня локалізації в даному випадку, ймовірно, не потрібне, але для точного визначення слід враховувати конкретні характеристики товару та умови закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Глобус Авто"
<b>
Тема розширена:</b> Стосовно локалізації імпортного товару з країн ЄС
<b>Суть питання:</b> Предметом закупівлі є: ДК 021:2015:34330000-9 «Запасні частини до вантажних транспортних засобів..» до підмітально-прибиральних машин. Підприємство постачає зап.частини, що ПОВНІСТЮ є походженням з КРАЇН ЄВРОСОЮЗУ, в тому числі є позиції зап.частин, які за назвою(чи призначенням) збігаються з тими, що передбачені підпунктом 2 ПКМУ №168, а саме: "насоси для рідин" (а в нас: водяні насоси, гідромотори). Тобто предмет закупівлі запчастини різні, а серед них, між іншими, вже є декілька одиниць насосів, та гідромоторів. Чи потрібно підтвердженя локалізації в цьому випадку і яким чином? Або ж як підтвердити, що локалізація не потрібна?
<b>
Номер відповіді:</b> 187/2023
Консультація
№ 181/2023
11.03.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи обов'язкове надання калькуляції ФОП 2-ї групи при укладанні договору з військовою частиною на закупівлю канцтоварів/офісної техніки до 120 тис. грн. згідно з Постановою КМУ № 1275 (№335 від 20.03.2022), де окремо вказуються закупівельні ціни та витрати ФОП? Висновки/Відповідь: Питання надання калькуляції при укладанні договору відповідно до Постанови КМУ №1275 (№335 від 20.03.2022) не розглядалось.
Інше
Консультація № 181/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи обов'язкове надання калькуляції ФОП 2-ї групи при укладанні договору з військовою частиною на закупівлю канцтоварів/офісної техніки до 120 тис. грн. згідно з Постановою КМУ № 1275 (№335 від 20.03.2022), де окремо вказуються закупівельні ціни та витрати ФОП?
Висновки/Відповідь: Питання надання калькуляції при укладанні договору відповідно до Постанови КМУ №1275 (№335 від 20.03.2022) не розглядалось.
Суть питання: Чи обов'язкове надання калькуляції ФОП 2-ї групи при укладанні договору з військовою частиною на закупівлю канцтоварів/офісної техніки до 120 тис. грн. згідно з Постановою КМУ № 1275 (№335 від 20.03.2022), де окремо вказуються закупівельні ціни та витрати ФОП?
Висновки/Відповідь: Питання надання калькуляції при укладанні договору відповідно до Постанови КМУ №1275 (№335 від 20.03.2022) не розглядалось.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Ваданюк Надія Олексіївна
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення по Потанові КМУ 1275 (№335 від 20.03.2022р) калькуляція від ФОП 2 група готова продукція
<b>Суть питання:</b> Укладаючи договір на готовий товар (канцтовари/офісну техніку до 120 тисяч гривень договір) між військовою частиною та ФОПом 2 групи по Постанові КМУ 1275 (Постанова КМУ №335 від 20.03.2022) чи є обов'язкове надання до договору Калькуляції, в якій потрібно окремо показати свою закупочну ціну на товар, окремо по вартості в гривнях розписати кожну витрату ФОП, які він зазнає у зв'язку звиконанням цього договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 181/2023
Консультація
№ 182/2023
11.03.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 182/2023: Суть питання: Хто є керівником замовника (НБУ та його відокремленого підрозділу - Банкнотно-монетного двору) у розумінні Закону "Про публічні закупівлі" та Кодексу України про адміністративні правопорушення та несе адміністративну відповідальність за порушення у сфері закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: * Закон "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади закупівель. * На період дії воєнного стану закупівлі проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 2. Відповідальність: * Відповідно до частини другої статті 44 Закону за порушення вимог Закону відповідальність несуть службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників згідно із законами України. * Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення встановлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 3. Рекомендації: * З питань адміністративної відповідальності, у тому числі стосовно керівника замовника, слід звертатися до Державної аудиторської служби України. * Зважаючи на особливий статус Національного банку України відповідно до частини першої статті 2 Закону України “Про Національний банк України”, з порушених питань рекомендовано додатково звертатися безпосередньо до Національного банку України. 4. Роз'яснення щодо закупівель відокремленими підрозділами: * Питання закупівель відокремленими підрозділами (філіями та представництвами) висвітлено в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Інше
Консультація № 182/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 182/2023
Суть питання: Хто є керівником замовника (НБУ та його відокремленого підрозділу - Банкнотно-монетного двору) у розумінні Закону "Про публічні закупівлі" та Кодексу України про адміністративні правопорушення та несе адміністративну відповідальність за порушення у сфері закупівель?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади:
* Закон "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади закупівель.
* На період дії воєнного стану закупівлі проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
2. Відповідальність:
* Відповідно до частини другої статті 44 Закону за порушення вимог Закону відповідальність несуть службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників згідно із законами України.
* Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення встановлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
3. Рекомендації:
* З питань адміністративної відповідальності, у тому числі стосовно керівника замовника, слід звертатися до Державної аудиторської служби України.
* Зважаючи на особливий статус Національного банку України відповідно до частини першої статті 2 Закону України “Про Національний банк України”, з порушених питань рекомендовано додатково звертатися безпосередньо до Національного банку України.
4. Роз'яснення щодо закупівель відокремленими підрозділами:
* Питання закупівель відокремленими підрозділами (філіями та представництвами) висвітлено в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Боровенська Тетяна Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Керівник замовника в НБУ та БМД НБУ
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Закону України “Про Національний банк України”:
1) Правління Національного банку України здійснює управління діяльністю Національного банку України (стаття 14);
2) керує діяльністю Національного банку України у межах компетенції, визначеної цим Законом (пункт перший статті 19);
3) Правління Національного банку України несе колегіальну відповідальність за діяльність Національного банку України в межах компетенції членів Правління. Голова Національного банку України несе відповідальність за діяльність Національного банку України перед Президентом України та Верховною Радою України (частина друга статті 15).
4) до структури Національного банку входять центральний апарат, відокремлені підрозділи (філії та представництва в Україні, а також представництва Національного банку за кордоном) та юридичні особи, створені Національним банком для забезпечення його діяльності, які здійснюють діяльність виключно в межах завдань та функцій Національного банку, встановлених законом (частина друга статті 22).
Банкнотно-монетний двір Національного банку України:
– є відокремленим підрозділом Національного банку України без статусу юридичної особи і діє від імені Національного банку України в межах отриманих від нього повноважень, має поточний рахунок в Операційному департаменті Національного банку України;
– підпорядковується заступнику Голови Національного банку України відповідно до розподілу функціональних обов’язків між Головою Національного банку України та його заступниками;
– очолює генеральний директор;
– генеральний директор керує діяльністю Банкнотно-монетного двору Національного банку України, має права та обов’язки відповідно до покладених на Банкнотно-монетний двір Національного банку України завдань.
З урахуванням вищезазначеного, відповідно до статті 40 Конституції України та частини першої статті 1 Закону України “Про звернення громадян” прошу надати обґрунтовані відповіді на такі питання:
1. Хто у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” та Кодексу України про адміністративні правопорушення є керівником замовника і несе адміністративну відповідальність у разі виникнення адміністративних правопорушень, визначених у частинах п’ятій та шостій статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за закупівлями, що проводяться Національним банком України (код ЄДРПОУ: 00032106) відповідно до річного плану, розміщеного за посиланням https://prozorro.gov.ua/search/plan?buyer=00032106: Правління Національного банку України чи Голова Національного банку України?
2. Хто у розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” та Кодексу України про адміністративні правопорушення є керівником замовника і несе адміністративну відповідальність у разі виникнення адміністративних правопорушень, визначених у частинах п’ятій та шостій статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за закупівлями, що проводяться відокремленим структурним підрозділом Національного банку України без статусу юридичної особи (Банкнотно-монетним двором Національного банку України, код ЄДРПОУ: 21575489) відповідно до річного плану, розміщеного за посиланням https://prozorro.gov.ua/search/plan?buyer=21575489: Правління Національного банку України, Голова Національного банку України чи генеральний директор Банкнотно-монетного двору Національного банку України?
<b>
Номер відповіді:</b> 182/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу здійснюється Мінекономіки як Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель у відповідності до пункту 13 частини першої статті 9 Закону.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Питання щодо закупівель відокремленими підрозділами (філіями та представництвами) висвітлено в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Крім цього, відповідно до частини другої статті 44 Закону за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення установлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Тому, з питань адміністративної відповідальності, у тому числі стосовно керівника замовника, слід звертатися до Державної аудиторської служби України.
Водночас, оскільки відповідно до частини першої статті 2 Закону України “Про Національний банк України” Національний банк України є особливим центральним органом державного управління, юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України, цим Законом та іншими законами України, з порушених питань пропонуємо додатково звертатися безпосередньо до Національного банку України.
Консультація
№ 183/2023
11.03.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 183/2023: Функції, обов'язки, права та повноваження керівника замовника: Суть питання: Які функції, обов'язки, права та повноваження має керівник замовника у сфері публічних закупівель, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює правові та економічні засади здійснення закупівель. На період воєнного стану та 90 днів після його завершення, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). 2. Мінекономіки надає консультації рекомендаційного характеру згідно з пунктом 13 частини першої статті 9 Закону. 3. Замовники, згідно зі статтею 2 Закону, є різними за типом організаціями, що діють на підставі власних документів та нормативно-правових актів. 4. Функції, обов'язки, права та повноваження керівника замовника визначаються: * Установчими документами суб'єкта господарювання, згідно зі статтею 57 Господарського кодексу України. * Положеннями (статутами) установи, положеннями про структурні підрозділи та посадовими інструкціями, відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом від 18.06.2015 № 1000/5 Міністерства юстиції України.
Інше
Консультація № 183/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 183/2023: Функції, обов'язки, права та повноваження керівника замовника
Суть питання: Які функції, обов'язки, права та повноваження має керівник замовника у сфері публічних закупівель, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює правові та економічні засади здійснення закупівель. На період воєнного стану та 90 днів після його завершення, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).
2. Мінекономіки надає консультації рекомендаційного характеру згідно з пунктом 13 частини першої статті 9 Закону.
3. Замовники, згідно зі статтею 2 Закону, є різними за типом організаціями, що діють на підставі власних документів та нормативно-правових актів.
4. Функції, обов'язки, права та повноваження керівника замовника визначаються:
* Установчими документами суб'єкта господарювання, згідно зі статтею 57 Господарського кодексу України.
* Положеннями (статутами) установи, положеннями про структурні підрозділи та посадовими інструкціями, відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом від 18.06.2015 № 1000/5 Міністерства юстиції України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Боровенська Тетяна Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Функції, обов'язки, права та повноваження керівника замовника
<b>Суть питання:</b> Відповідно до статті 40 Конституції України та частини першої статті 1 Закону України “Про звернення громадян” прошу Міністерство економіки України надати обґрунтовані відповіді на такі питання в контексті Закону України "Про публічні закупівлі":
1. У чому полягають функції та обов'язки керівника замовника?
2. Які права та повноваження має керівник замовника?
<b>
Номер відповіді:</b> 183/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Інші правовідносини не є предметом регулювання цього Закону.
При цьому зазначаємо, що відповідь на Ваш запит здійснюється Мінекономіки як Уповноваженим органом у сфері публічних закупівель у відповідності до пункту 13 частини першої статті 9 Закону, як надання безоплатної консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель. З огляду на вказане та в межах компетенції зазначаємо, що виходячи зі змісту статті 2 Закону, суб’єкти, які є замовниками у розумінні Закону, є різними за типом і категорією організаціями (зокрема, є підприємствами, установами, господарськими товариствами, органами влади тощо) та здійснюють свою діяльність на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про яку володіють самі суб’єкти.
Згідно з статтею 57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання. В установчих документах повинні бути зазначені найменування суб'єкта господарювання, мета і предмет господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень, порядок формування майна, розподілу прибутків та збитків, умови його реорганізації та ліквідації, якщо інше не передбачено законом. Положенням визначається господарська компетенція органів державної влади, органів місцевого самоврядування чи інших суб'єктів у випадках, визначених законом.
Своєю чергою, пункт 1 глави 1 розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом від 18.06.2015 № 1000/5 Міністерства юстиції України, передбачає загальні вимоги до створення управлінських документів, а саме: створювані управлінські документи повинні відповідати правовому статусу установи; право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначається актами законодавства, положеннями (статутами) установ, положеннями про структурні підрозділи і посадовими інструкціями.
Консультація
№ 175/2023
10.03.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 175/2023: Суть питання: Чи може замовник на деокупованій території Херсонської області, де бойові дії не вважаються активними згідно з наказом № 309 від 22.12.2022, здійснювати пряму закупівлю згідно з пп. 2 п. 13 Постанови КМУ № 1178? Висновки/Відповідь: * Закупівлі товарів, послуг (крім поточного ремонту) від 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту від 200 тис. грн, робіт від 1,5 млн грн можуть здійснюватися шляхом укладання прямого договору без застосування відкритих торгів або електронного каталогу, якщо замовник або його відокремлений підрозділ перебуває на території активних бойових дій, *які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю* (пп. 2 п. 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178). * Рішення щодо застосування п. 13 Особливостей замовник приймає самостійно. * Підстави для укладення договору про закупівлю за п. 13 Особливостей мають бути обґрунтовані та документально підтверджені. * Див. лист Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463). Згадані НПА: * Закон України "Про публічні закупівлі". * Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості). * Пункт 13, підпункт 2 Особливостей. * Абзац другий пункту 15 Особливостей.
Інше
Консультація № 175/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 175/2023
Суть питання: Чи може замовник на деокупованій території Херсонської області, де бойові дії не вважаються активними згідно з наказом № 309 від 22.12.2022, здійснювати пряму закупівлю згідно з пп. 2 п. 13 Постанови КМУ № 1178?
Висновки/Відповідь:
Згадані НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги " Херсонської Обласної Ради
<b>
Тема розширена:</b> проведення прямої закупівлі згідно п13 пп2 Постанови 1178
<b>Суть питання:</b> Надайте, будь ласка, пояснення. Як проводити закупівлю замовнику який находиться на деокупованій теріторії Херсонської області, на території якої бойові дії ще не припинені, але не вважаються активними згідно НАКАЗУ 22.12.2022 № 309. Чи підпадає дана теріторія під п13 пп2 Постанови 1178.
<b>
Номер відповіді:</b> 175/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо переліку виключень)
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до підпункту 2 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з
абзацом другим
пункту 15 цих особливостей,
перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.
Водночас рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг згідно з пунктом 13 Особливостей приймається замовником самостійно. При цьому підстави, за наявності яких замовник укладає такий договір про закупівлю, мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими.
Консультація
№ 176/2023
10.03.2023
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 176/2023: Суть питання: Чи поширюються слова "відсутність конкуренції з технічних причин" (абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі») на замовника та учасника переговорної процедури, чи лише на учасника? Висновки/Відповідь: Вичерпна відповідь міститься у листах Мінекономіки: * від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124) * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06)
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 176/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 176/2023
Суть питання: Чи поширюються слова "відсутність конкуренції з технічних причин" (абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі») на замовника та учасника переговорної процедури, чи лише на учасника?
Висновки/Відповідь:
Вичерпна відповідь міститься у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад Сумської обласної ради "Державний історико-культурний заповідник у м. Путивлі"
<b>Суть питання:</b> Прошу надати пояснення на наступне питання.
Статтею 40 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені умови застосування переговорної процедури.
Так абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 вказано, що «переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі … якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: … відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником;».
Прошу пояснити чи поширюються слова «відсутність конкуренції з технічних причин» на замовника та учасника, чи лише на ці слова стосуються учасника переговорної процедури.
Прошу повідомити письмово на адресу:
41500, Сумська область, Конотопський район, м. Путивль, вул. Кролевецька, буд.70
<b>
Номер відповіді:</b> 176/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпна відповідь міститься у листах від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06
"Щодо переговорної процедури закупівлі"
та від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Консультація
№ 177/2023
10.03.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 177/2023: Суть питання: Можливість збільшення строку надання документів переможцем (довідки про відсутність банкрутства) з 4 до 6 днів у зв'язку з перебоями електропостачання та проблемами отримання довідки від Мін'юсту. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами) на період дії воєнного стану. 2. Пункт 44 Особливостей встановлює строк для надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту – *чотири дні* з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. 3. Мінекономіки веде постійну роботу з удосконалення сфери публічних закупівель та розгляне пропозицію щодо збільшення строку.
Інше
Консультація № 177/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 177/2023
Суть питання:
Можливість збільшення строку надання документів переможцем (довідки про відсутність банкрутства) з 4 до 6 днів у зв'язку з перебоями електропостачання та проблемами отримання довідки від Мін'юсту.
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами) на період дії воєнного стану.
2. Пункт 44 Особливостей встановлює строк для надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту – *чотири дні* з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
3. Мінекономіки веде постійну роботу з удосконалення сфери публічних закупівель та розгляне пропозицію щодо збільшення строку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фоп Усубов Ібрагім Джаббар Огли
<b>
Тема розширена:</b> Пітвердження
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. У зв‘язку з перебоями світла хотів запропонувати змінити умови на пітвердження 17 статті. В деяких тендерах присутня вимога щодо надання довідки з Мін'юст про те що Фоп не банкрут. Людина яка займається цим питанням в держ.органі каже що 2 день навіть не зареєстрували на надання довідки у зв’язку з перебоями світла.иДовідка повина бути актуальна на дату результатів переможця. Чи є змога змінити порядок з 4 днів на 6? В данному випадку це не сутєво повпливає на тендерні закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 177/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому Міністерством ведеться постійна робота щодо вдосконалення сфери публічних закупівель з урахуванням досвіду та найкращих практик закупівель, зокрема здійснюється аналіз пропозицій щодо покращення законодавства. В рамках цієї роботи будуть розглянуті пропозиції, зазначені в запиті, щодо доцільності таких змін.
Консультація
№ 178/2023
10.03.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 178/2023: Суть питання: Чи обов'язкова калькуляція при укладенні договору з військовою частиною на суму менше 50 тис. грн на готовий товар (шредер, канцтовари тощо) для ФОП 2-ї групи згідно з постановою № 1275? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не є розробником постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2021 № 309 "Про затвердження Порядку формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою" та постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 335 "Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану" (далі – постанова № 335) в поточній редакції, а тому відсутня можливість відповісти на питання по суті звернення. Наразі Мінекономіки веде роботу щодо внесення змін в постанову № 335. Роз'яснення буде надано після затвердження змін.
Інше
Консультація № 178/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 178/2023
Суть питання: Чи обов'язкова калькуляція при укладенні договору з військовою частиною на суму менше 50 тис. грн на готовий товар (шредер, канцтовари тощо) для ФОП 2-ї групи згідно з постановою № 1275?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не є розробником постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2021 № 309 "Про затвердження Порядку формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою" та постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 335 "Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану" (далі – постанова № 335) в поточній редакції, а тому відсутня можливість відповісти на питання по суті звернення. Наразі Мінекономіки веде роботу щодо внесення змін в постанову № 335. Роз'яснення буде надано після затвердження змін.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Ваданюк Надія Олексіївна
<b>
Тема розширена:</b> Наявність калькуляції. Постанова КМУ №335 від 20.03.2022 р.
<b>Суть питання:</b> Чи є обов'язковим наданням калькуляції під заключення договору з військовою частиною на суму меньше 50 тисяч на готовий товар (шредер, канцтовари і т.д) по постанові 1275 для ФОПа 2 групи (який законодавчо не має права надавати послуги та займатись виробництвом товару).
<b>
Номер відповіді:</b> 178/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Мінекономіки не є розробником постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2021 № 309 "Про затвердження Порядку формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою" та постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 335 "Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану
"
(далі – постанова № 335) в поточній редакції, а тому відсутня можливість відповісти на питання по суті Вашого звернення.
Водночас повідомляємо, що наразі Мінекономіки веде роботу щодо внесення змін в постанову № 335. Враховуючи зазначене, Мінекономіки надасть загальне роз’яснення, в тому числі згідно з піднятими питаннями у Вашому зверненні, після затвердження проєкту постанови Кабінетом Міністрів України.
Консультація
№ 179/2023
10.03.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи існують обмеження щодо строку дії договору про оборонну закупівлю, укладеного під час воєнного стану, з огляду на лист Мінекономіки від 08.12.2022 №3323-04/78667-06. Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що строк дії договору про закупівлю, в тому числі оборонну, встановлюється замовником самостійно, без будь-яких обмежень періодом дії правового режиму воєнного стану. Це випливає з роз'яснень, наданих у листі Мінекономіки від 08.12.2022 №3323-04/78667-06, які поширюються і на оборонні закупівлі, що здійснюються відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі" з урахуванням особливостей, затверджених постановою КМУ від 11.11.2023 №1275.
Інше
Консультація № 179/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи існують обмеження щодо строку дії договору про оборонну закупівлю, укладеного під час воєнного стану, з огляду на лист Мінекономіки від 08.12.2022 №3323-04/78667-06.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки вважає, що строк дії договору про закупівлю, в тому числі оборонну, встановлюється замовником самостійно, без будь-яких обмежень періодом дії правового режиму воєнного стану. Це випливає з роз'яснень, наданих у листі Мінекономіки від 08.12.2022 №3323-04/78667-06, які поширюються і на оборонні закупівлі, що здійснюються відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі" з урахуванням особливостей, затверджених постановою КМУ від 11.11.2023 №1275.
Суть питання: Чи існують обмеження щодо строку дії договору про оборонну закупівлю, укладеного під час воєнного стану, з огляду на лист Мінекономіки від 08.12.2022 №3323-04/78667-06.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки вважає, що строк дії договору про закупівлю, в тому числі оборонну, встановлюється замовником самостійно, без будь-яких обмежень періодом дії правового режиму воєнного стану. Це випливає з роз'яснень, наданих у листі Мінекономіки від 08.12.2022 №3323-04/78667-06, які поширюються і на оборонні закупівлі, що здійснюються відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі" з урахуванням особливостей, затверджених постановою КМУ від 11.11.2023 №1275.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Південно-Східне управління замовника робіт
<b>Суть питання:</b> На даний час оборонні закупівлі здійснюютсья відповідно вимог ЗУ "Про оборонні закупівлі" з урахуванням особливостей, викладених у Особливостях здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (затверджених ПКМУ від 11.11.2023 №1275).
Мінекономіки у своєму листі від 08.12.2022 №3323-04/78667-06 надало роз'яснення щодо особливостей здійснення публічних закупівель під час воєнного стану та, зокрема, строку, на який договір про закупівлю може укладатись. У згаданому листі зазначено, що строк дії такого договору встановлюється замовником самостійно без будь-яких обмежень періодом дії правового режиму воєнного стану.
Прошу також повідомити позицію Мінекономіки з наданням відповідних роз'яснень щодо наявності чи відсутності обмежень стосовно строку договору на здійснення саме оборонних закупівель, який укладається під час воєнного стану.
<b>
Номер відповіді:</b> 179/2023