Новини Мінекономіки

×
Консультація № 143/2023
02.03.2023
Тендерна документація
Суть питання: Необхідність розробки та затвердження Мінекономіки примірної тендерної документації з урахуванням положень постанови КМУ № 1178, яка регулює публічні закупівлі під час воєнного стану. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки, згідно з пунктом 11 частини першої статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі", має функцію розробки та затвердження примірної тендерної документації. 2. Наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680 затверджено примірну тендерну документацію для відкритих торгів, яку замовники можуть використовувати, якщо це не суперечить чинному законодавству. 3. З 19.10.2022, на період дії воєнного стану та 90 днів після його завершення, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 4. Розробка та затвердження примірної тендерної документації з урахуванням Особливостей не передбачено Законом. 5. Міністерство працює над методологією закупівель електроенергії, яка враховуватиме вимоги постанови № 1178 та міститиме рекомендації щодо складання тендерної документації. Після затвердження, наказ буде опубліковано на сайті Мінекономіки.
Консультація № 144/2023
02.03.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 144/2023: Суть питання: Чи можна збільшити суму договору на постачання природного газу (укладеного на І квартал 2023 року) додатковою угодою, якщо фактичний обсяг споживання перевищив передбачений договором, а вартість збільшення не перевищує 100 тис. грн., чи потрібно укладати новий договір? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг. * З 19.10.2022, закупівлі здійснюються відповідно до Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. * Згідно з пунктом 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після підписання до повного виконання, крім випадків, передбачених підпунктами 1-8 пункту 19 Особливостей. * Зміна істотних умов договору можлива лише у випадках та порядку, передбачених проєктом договору та договором про закупівлю, з урахуванням Закону та постанови № 1178.
Консультація № 145/2023
02.03.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 145/2023: Суть питання: Чи має право замовник знову підвищити ціну на товар на 10% відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо перше підвищення на 9,99% було здійснено, виходячи із зростання ринкової ціни на 25% з дати укладання договору, а між датою першого підвищення та повторним зверненням постачальника коливання ціни не відбувалося? Висновки/Відповідь: Мінекономіки, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), зазначає, що не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Тобто, відповіді на поставлене питання по суті не надано.
Консультація № 147/2023
02.03.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 147/2023: Суть питання: Невідповідність формулювань підстав для відмови в участі у закупівлі, відображених в електронній системі Prozorro, змінам, внесеним Постановою КМУ № 157 від 17.02.2023 до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель. Питання щодо дій Замовника та термінів виправлення технічної реалізації в Prozorro. Висновки/Відповідь: 1. З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”, оскільки згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 саме ДП “ПРОЗОРРО” є відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua). 2. Відповідь ДП "ПРОЗОРРО" на звернення Мінекономіки міститься у листі ДП “ПРОЗОРРО” від 29.03.2023 № 206/01/445/11 (додається).
Консультація № 148/2023
02.03.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно проводити тендер на організацію харчування дітей (за кошти батьків) та організацію роботи буфету (кейтеринг) у школі? Висновки/Відповідь: Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Консультація № 149/2023
02.03.2023
Відкриті торги
Суть питання: 1. Не реалізовано в ЕСЗ зміни до п.44 Особливостей (Постанова №1178), що діють з 25.02.2023. Чи буде реалізовано технічно для торгів, оголошених з 25.02.2023? 2. Як замовнику встановлювати в тендерній документації вимоги щодо неповернення забезпечення тендерних пропозицій з урахуванням п.44 Особливостей? Висновки/Відповідь: 1. З питань технічної реалізації вимог законодавства слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель: www.prozorro.gov.ua 2. Вимоги до неповернення забезпечення тендерних пропозицій у період дії воєнного стану та 90 днів після нього здійснюються з урахуванням п.44 Особливостей (Постанови №1178). Посилання на ч.6 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» не є актуальним в даному випадку.
Консультація № 150/2023
02.03.2023
Предмет закупівлі
Консультація щодо визначення предмета закупівлі поточного ремонту доріг: Суть питання: Як визначити предмет закупівлі, якщо необхідно провести поточний ремонт двох безіменних провулків, що знаходяться між конкретними вулицями та будинками? Висновки/Відповідь: Предмет закупівлі визначається згідно з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", доступним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Консультація № 151/2023
02.03.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 151/2023: Суть питання: Чи потрібно проводити аукціон та здавати в оренду приміщення їдальні надавачу кейтерингових послуг після укладення договору за результатами тендеру на кейтерингові послуги? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на подібне питання вже надавалася у запиті №41/2022, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4a082a5b-2145-47d5-af1c-3aec64d5d882&lang=uk-UA 2. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 3. З 19.10.2022, на період дії воєнного стану та 90 днів після його припинення, закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. 4. Закупівлі, що передбачені Законом, здійснюються відповідно до його вимог та Особливостей, одним із способів, керуючись відповідними вартісними межами. 5. Питання оренди майна (активів) регулюється Регламентом роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 щодо проведення електронних аукціонів з продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права. 6. Адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 визначено ДП “Прозорро.Продажі” (постанова КМУ від 10.05.2018 № 433 "Про затвердження Порядку відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об’єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків та визначення адміністратора електронної торгової системи" (зі змінами)). 7. З питання надання в оренду майна (активів) необхідно звертатися до ДП “Прозорро.Продажі”.
Консультація № 152/2023
02.03.2023
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
# Консультація Мінекономіки № 152/2023: Суть питання: Чи можливо відмінити торги після визначення переможця, але до укладення договору? Висновки/Відповідь: Так, замовник може відмінити відкриті торги після визначення переможця процедури закупівлі, але до укладення договору, за наявності підстав для відміни, визначених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Підстави для відміни торгів (пункт 47 Особливостей): 1. Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. 2. Неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. 3. Скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. 4. Здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. У разі відміни відкритих торгів, замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Нормативно-правові акти: * Закон України “Про публічні закупівлі” (стаття 5, пункт 18 частини першої статті 1). * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пункт 47).
Консультація № 138/2023
01.03.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №138/2023 щодо застосування постанов КМУ №1178 та №1275 * Суть питання: Чи може державна установа, уповноважена здійснювати оборонні закупівлі, одночасно застосовувати постанови КМУ №1178 та №1275: №1178 для поточних закупівель, а №1275 – для закупівель за переліком державного замовника у сфері оборони? * Висновки/Відповідь: Так, державна установа може керуватися паралельно двома постановами КМУ № 1178 та № 1275, за умови чіткого розмежування: * Постанова КМУ №1178 – для здійснення поточних закупівель державної установи. * Постанова КМУ №1275 – для здійснення закупівель згідно з переліком державного замовника у сфері оборони.
Консультація № 139/2023
01.03.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: 1. Чи публікувати звіт про договір, якщо річна вартість за кодом ДК перевищує 50 тис. грн., але кожна окрема закупівля менша за 50 тис. грн.? 2. Чи є порушенням публікація звіту про договір до 50 тис. грн. за бажанням замовника? Висновки/Відповідь: * Роз'яснення щодо питань містяться в листах Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 та від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06. * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові засади закупівель. * З 19.10.2022 закупівлі проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Згідно з абзацом 2 пункту 11 Особливостей, звіт про договір до 50 тис. грн. може не публікуватися. * Особливості не забороняють публікацію звіту про договір до 50 тис. грн. з ініціативи замовника. Рішення приймається замовником самостійно з дотриманням законодавства.
Консультація № 140/2023
01.03.2023
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірна вимога Замовника щодо виконання робіт при закупівлі товару (генераторів, код ДК 021:2015 - 31120000-3)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.