Новини Мінекономіки

×
Консультація № 177/2023
10.03.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 177/2023: Суть питання: Можливість збільшення строку надання документів переможцем (довідки про відсутність банкрутства) з 4 до 6 днів у зв'язку з перебоями електропостачання та проблемами отримання довідки від Мін'юсту. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами) на період дії воєнного стану. 2. Пункт 44 Особливостей встановлює строк для надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту – *чотири дні* з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. 3. Мінекономіки веде постійну роботу з удосконалення сфери публічних закупівель та розгляне пропозицію щодо збільшення строку.
Консультація № 178/2023
10.03.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 178/2023: Суть питання: Чи обов'язкова калькуляція при укладенні договору з військовою частиною на суму менше 50 тис. грн на готовий товар (шредер, канцтовари тощо) для ФОП 2-ї групи згідно з постановою № 1275? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не є розробником постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2021 № 309 "Про затвердження Порядку формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою" та постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 335 "Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану" (далі – постанова № 335) в поточній редакції, а тому відсутня можливість відповісти на питання по суті звернення. Наразі Мінекономіки веде роботу щодо внесення змін в постанову № 335. Роз'яснення буде надано після затвердження змін.
Консультація № 179/2023
10.03.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи існують обмеження щодо строку дії договору про оборонну закупівлю, укладеного під час воєнного стану, з огляду на лист Мінекономіки від 08.12.2022 №3323-04/78667-06. Висновки/Відповідь: Мінекономіки вважає, що строк дії договору про закупівлю, в тому числі оборонну, встановлюється замовником самостійно, без будь-яких обмежень періодом дії правового режиму воєнного стану. Це випливає з роз'яснень, наданих у листі Мінекономіки від 08.12.2022 №3323-04/78667-06, які поширюються і на оборонні закупівлі, що здійснюються відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі" з урахуванням особливостей, затверджених постановою КМУ від 11.11.2023 №1275.
Консультація № 180/2023
10.03.2023
Інше
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro інформацію про зменшення обсягів закупівлі за договором, якщо істотні умови договору передбачають можливість зміни обсягу послуг та загальної ціни в бік зменшення без додаткових угод? Висновки/Відповідь: Зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю, встановлених згідно статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою цієї статті, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, згідно з частиною сьомою статті 41 Закону. Виконання договору здійснюється в порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю укладеним за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Консультація № 173/2023
09.03.2023
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки №173/2023: Суть питання: Чи правомірно замовнику, зобов'язаному рішенням АМКУ внести зміни до тендерної документації, спочатку виконати рішення АМКУ, а потім відмінити закупівлю через зміну потреби? Висновки/Відповідь: * Замовник повинен дотримуватись принципів закупівель, закріплених у статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Абзацом другим пункту 64 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, замовнику заборонено вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. * Рішення АМКУ, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження (стаття 18 Закону). * Перелік підстав для відміни відкритих торгів визначено пунктом 47 Особливостей. * Рішення про відміну процедури закупівлі замовник приймає самостійно. * За порушення вимог Закону та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання, уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). * Невиконання рішення АМКУ тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Консультація № 174/2023
09.03.2023
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи потрібно замовнику вносити зміни до форми забезпечення тендерної пропозиції (затвердженої Наказом Мінекономіки № 2628) у зв'язку з тим, що перелік підстав для звернення до принципала, який міститься у формі, посилається на ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", а на період дії воєнного стану діють Особливості, затверджені постановою КМУ № 1178 (в редакції постанови КМУ № 157), які містять інші підстави для відмови? Які вимоги до забезпечення тендерної пропозиції має встановити Замовник? Висновки/Відповідь: Замовник має право самостійно внести зміни до форми забезпечення тендерної пропозиції в тендерній документації для приведення у відповідність до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 17.02.2023 № 157).
Консультація № 170/2023
08.03.2023
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо при зменшенні ціни за одиницю електроенергії збільшити обсяг закупівлі до початкового обсягу, визначеного в основному договорі? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади закупівель. * З 19.10.2022 закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. * Відповідно до пункту 19 Особливостей, зміна істотних умов договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, можлива лише у випадках, передбачених підпунктами 1-8 цього пункту. * В листі Мінекономіки від 24.11.2020 №3304-04/69987-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) міститься відповідь щодо випадків зміни істотних умов договору.
Консультація № 171/2023
08.03.2023
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 171/2023 щодо застосування п.13 Постанови КМУ №1178: Суть питання: У яких випадках замовник може застосовувати підпункт 1 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами)? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає засади публічних закупівель. * На період дії воєнного стану та 90 днів після нього, закупівлі проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178. * Відповідно до пп. 1 п. 13 Особливостей, закупівлі товарів/послуг (крім поточного ремонту) від 100 тис. грн, послуг поточного ремонту від 200 тис. грн, робіт від 1,5 млн грн можуть здійснюватися без відкритих торгів/електронного каталогу, якщо інформація про закупівлю є інформацією з обмеженим доступом або її розголошення під час воєнного стану несе загрозу національній/громадській безпеці, безпеці енергетичної/газової інфраструктури, об'єктів електроенергетики, розробки/видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування. * Підстави для укладення договору без відкритих торгів можуть бути підтверджені внутрішніми (наказ, розпорядження, доповідна записка, протокол) та зовнішніми документами (лист військової адміністрації, військового командування, компетентних органів). * Рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг згідно з пунктом 13 Особливостей приймається замовником самостійно.
Консультація № 172/2023
08.03.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 172/2023 Суть питання: Яким документом державний замовник у сфері оборони (визначений Постановою КМУ №363) уповноважує підконтрольні йому органи на здійснення закупівель згідно з Постановою КМУ №1275? Які вимоги до виду такого документа (наказ, розпорядження тощо)? Висновки/Відповідь: Питання щодо форми документу, яким державний замовник у сфері оборони уповноважує підконтрольні йому органи на здійснення закупівель відповідно до Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275, законодавчо не регламентоване. Замовник визначає це самостійно, виходячи з власних організаційних та управлінських потреб. Важливо, щоб документ чітко визначав обсяг повноважень, делегованих підконтрольному органу.
Консультація № 163/2023
07.03.2023
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 163/2023: Суть питання: Чи можна при коригуванні ПКД, виготовленої для поточного середнього ремонту дороги (2021 рік), змінити вид робіт на капітальний ремонт, враховуючи введення в дію ДСТУ 8747:2017 з 01.01.2022? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки як Уповноважений орган не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках (згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі", Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459). 2. Питання щодо змін при коригуванні ПКД належить до компетенції Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (згідно з Положенням, затвердженим постановою КМУ від 17.12.2022 № 1400). 3. Для отримання відповіді по суті питання рекомендовано звернутися до Мінінфраструктури. 4. Вказані посилання на листи Мінекономіки, які можуть бути корисними для розгляду питання: * Лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * Лист від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06 * Лист від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Консультація № 164/2023
07.03.2023
Відкриті торги
Суть питання: Роз'яснення практичного застосування п. 40 Особливостей щодо виправлення помилок в технічній специфікації, які не змінюють предмет закупівлі. Конкретний приклад: чи можна дозволити учаснику прибрати вираз "не менше" з показника ширини висоторіза у тендерній пропозиції? Висновки/Відповідь: Відповідь на подібне питання міститься в запиті № 89/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b322ed6a-e5d0-4be8-b688-f15f821140e9&lang=uk-UA.
Консультація № 166/2023
07.03.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо завершення закупівлі, розпочатої до 17.02.2023: Суть питання: Як завершити відкриті торги з особливостями, розпочаті до набрання чинності постанови КМУ №157 від 17.02.2023? Відміняти чи завершувати за постановою №1178, чинною на момент оголошення закупівлі? Висновки/Відповідь: * Закупівлі, розпочаті до набрання чинності постанови №157, завершуються у порядку, визначеному постановою №1178, в редакції, чинній на момент оголошення процедури закупівлі. * Стаття 58 Конституції України гарантує, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. * Якщо відкриті торги проводяться після 25.02.2023 згідно з Особливостями, тендерна документація має враховувати зміни. * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.