Новини Мінекономіки
Консультація
№ 397/2023
20.06.2023
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи є порушенням, якщо замовник укладає три окремі договори на поточний ремонт одного об'єкта з різними кодами ДК, кожен з яких не перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування. 2. Предмет закупівлі послуг з поточного ремонту визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з ДБН А.2.2-3:2014. 3. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель (стаття 3 Закону). 4. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06, від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 та від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06.
Предмет закупівлі
Консультація № 397/2023Огляд:
Суть питання: Чи є порушенням, якщо замовник укладає три окремі договори на поточний ремонт одного об'єкта з різними кодами ДК, кожен з яких не перевищує 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування.
2. Предмет закупівлі послуг з поточного ремонту визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з ДБН А.2.2-3:2014.
3. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель (стаття 3 Закону).
4. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06, від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 та від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Шаган Василь Михайлович
<b>
Тема розширена:</b> Поточний ремонт
<b>Суть питання:</b> Доброго дня цікавить питання як замовника по поточному ремонту господарських приміщень установи.
Якщо по одному обєту буде проведено три договори по поточному ремонту господарських приміщень, але в кожному договорі інший предмет закупівлі (різні коди ДК) чи це не буде порушенням ?
Адже поточний ремонт по одному обєкту повинен не перевищувати 200 тисяч.
Але в моєму випадку один договір по поточному ремонту господарських приміщень визначений предмет закупівлі ДК 021: 2015 4526000-7 на суму 96989,00 Це укладання бруківки.
Другий договір поточний ремонт господарських приміщень ДК 021: 2015 45430000-0 покривання підлоги та стін сума 120 тисяч.
Третій договір поточний ремонт господарських приміщень ДК 021: 201545410000-4 штукатурні роботи на суму 84 тисячі.
Скажіть будь ласка чи не буде порушенням, якщо на одному обєкті я три договори з поточного ремонту проведу в котрих різні предмети закупівлі ??????????
Адже багато суперечок про те що по одному обєкту сумуються інші розповідають, що коли код ДК різний тому цілком можливо.
Буду вдячний за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 397/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
, від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06
"Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України"
та від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Визначення поняття "послуги" наведене у статті 1 Закону.
При цьому з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів,робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономікивід 15 квітня 2020 р. № 708 (зі змінами)(далі - Порядок).
Згідно Порядку
під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою,
лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури
згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво
», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163.
При цьому згідно статті 3 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону.
Консультація
№ 393/2023
19.06.2023
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 393/2023: Суть питання: Чи законне рішення замовника про відміну закупівлі лабораторних послуг (UA-2023-05-11-007416-a) на підставі закінчення терміну дії атестату відповідності виконавця (09.06.2023), коли відомо про отримання нового атестату (від 10.06.2023)? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 2. Перелік підстав для відміни відкритих торгів є вичерпним (пункт 50 Особливостей). 3. Рішення про відміну відкритих торгів замовник приймає самостійно, дотримуючись принципів публічних закупівель та вимог законодавства. 4. Суб'єкт оскарження (згідно пункту 30 частини першої статті 1 Закону) може оскаржити рішення замовника, якщо воно суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і порушує його права та інтереси. 5. Порядок оскарження відкритих торгів встановлено пунктами 55-67 Особливостей та статтею 18 Закону. 6. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (згідно частини четвертої статті 7 Закону). 7. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів публічних закупівель у конкретних випадках (згідно частини другої статті 19 Конституції України, Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 393/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 393/2023
Суть питання: Чи законне рішення замовника про відміну закупівлі лабораторних послуг (UA-2023-05-11-007416-a) на підставі закінчення терміну дії атестату відповідності виконавця (09.06.2023), коли відомо про отримання нового атестату (від 10.06.2023)?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
2. Перелік підстав для відміни відкритих торгів є вичерпним (пункт 50 Особливостей).
3. Рішення про відміну відкритих торгів замовник приймає самостійно, дотримуючись принципів публічних закупівель та вимог законодавства.
4. Суб'єкт оскарження (згідно пункту 30 частини першої статті 1 Закону) може оскаржити рішення замовника, якщо воно суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і порушує його права та інтереси.
5. Порядок оскарження відкритих торгів встановлено пунктами 55-67 Особливостей та статтею 18 Закону.
6. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (згідно частини четвертої статті 7 Закону).
7. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів публічних закупівель у конкретних випадках (згідно частини другої статті 19 Конституції України, Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дніпропетровська регіональна державна лабораторія Держпродспоживслужби 00693517
<b>
Тема розширена:</b> неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили
<b>Суть питання:</b> Просимо надати консультацію щодо законності прийняття замовником рішення про відміну закупівлі послуг (ДК 021:2015:71900000-7: Лабораторні послуги) Проведення лабораторних досліджень харчових продуктів за фізико-хімічними і мікробіологічними показниками, на вміст токсичних елементів і окремих забруднювачів під час здійснення державного контролю (нагляду)(UA-2023-05-11-007416-a )
Замовник відмінив закупівлю спираючись на той факт, що термін дії Атестату відповідності був чинний до 09.06.23 .
При цьому, Лабораторія пройшла переатестацію та отримала новий Атестат НААУ від 10.06.23 терміном дії до 09.06.28.
Замовнику про переакредитацію та отримання нового Атестату достеменно відомо. Відомості про переатестацію містяться на офіційному сайті НААУ.
Рішення про відміну прийнято замовником 15.06.23 о 15:52.
Чи законне рішення замовника? Чи допоможе оскарження рішення замовника до АМКУ
<b>
Номер відповіді:</b> 393/2023
<b>
Відповідь:</b>
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
При цьому пунктом 50 Особливостей визначено вичерпний перелік підстав за настанням яких замовник відміняє відкриті торги. Будь-які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо відміни відкритих торгів , приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та дотриманням вимог законодавства в цілому.
Виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, суб’єкт оскарження в органі оскарження - фізична чи юридична особа, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право звернутись до органу оскарження. Порядок оскарження відкритих торгів встановлений пунктами 55-67 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону.
Водночас згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України. Тому з питань здійснення контролю пропонуємо звертатись до органів, які визначені у статті 7 Закону.
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 394/2023
19.06.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 394/2023 щодо застосування класифікатора медичних виробів Суть питання: Як заповнювати інформацію про код та назву медичного виробу при здійсненні закупівлі, якщо національний класифікатор НК 024:2019 втратив чинність, враховуючи вимоги п.13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом № 1082 від 11.06.2020? Висновки/Відповідь: У консультації не надано конкретної відповіді, або посилання на нормативно-правові акти, які регулюють це питання.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 394/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 394/2023 щодо застосування класифікатора медичних виробів
Суть питання:
Як заповнювати інформацію про код та назву медичного виробу при здійсненні закупівлі, якщо національний класифікатор НК 024:2019 втратив чинність, враховуючи вимоги п.13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом № 1082 від 11.06.2020?
Висновки/Відповідь:
У консультації не надано конкретної відповіді, або посилання на нормативно-правові акти, які регулюють це питання.
Суть питання:
Як заповнювати інформацію про код та назву медичного виробу при здійсненні закупівлі, якщо національний класифікатор НК 024:2019 втратив чинність, враховуючи вимоги п.13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом № 1082 від 11.06.2020?
Висновки/Відповідь:
У консультації не надано конкретної відповіді, або посилання на нормативно-правові акти, які регулюють це питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дніпровський державний медичний університет
<b>Суть питання:</b> Доброго дня ! Відповідно до п.13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом № 1082 від 11.06.2020 Мінекономрозвитку Украіни, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб передбачено заповнювати інформацію : код та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159.
Яким чином виконати цю вимогу, якщо національний класифікатор НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» втратив чинність?
<b>
Номер відповіді:</b> 394/2023
Новина
№ 3323-04/29308-06
19.06.2023
Щодо здійснення закупівель
Мінекономіки інформує суб'єктів публічних закупівель щодо питання надання переможцем процедури закупівлі витягів з ІАС "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2022 № 207 та пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Рекомендовано не обмежувати витяг датою оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, враховуючи відсутність строку дії витягу. У контексті публічного доступу до інформації в ЕСЗ, Мінекономіки нагадує про Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, та можливість припинення публічного доступу до інформації, яка становить загрозу національній безпеці згідно з пунктом 9 цього Порядку. Також роз'яснено, що замовники можуть не оприлюднювати в ЕСЗ інформацію про місцезнаходження та інші дані, які можуть нести ризики для безпеки замовника або постачальника, у випадках, передбачених Особливостями.
Щодо здійснення закупівель
Документ № 3323-04/29308-06Огляд:
Мінекономіки інформує суб'єктів публічних закупівель щодо питання надання переможцем процедури закупівлі витягів з ІАС "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2022 № 207 та пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Рекомендовано не обмежувати витяг датою оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, враховуючи відсутність строку дії витягу.
У контексті публічного доступу до інформації в ЕСЗ, Мінекономіки нагадує про Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, та можливість припинення публічного доступу до інформації, яка становить загрозу національній безпеці згідно з пунктом 9 цього Порядку. Також роз'яснено, що замовники можуть не оприлюднювати в ЕСЗ інформацію про місцезнаходження та інші дані, які можуть нести ризики для безпеки замовника або постачальника, у випадках, передбачених Особливостями.
У контексті публічного доступу до інформації в ЕСЗ, Мінекономіки нагадує про Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, та можливість припинення публічного доступу до інформації, яка становить загрозу національній безпеці згідно з пунктом 9 цього Порядку. Також роз'яснено, що замовники можуть не оприлюднювати в ЕСЗ інформацію про місцезнаходження та інші дані, які можуть нести ризики для безпеки замовника або постачальника, у випадках, передбачених Особливостями.
Повний текст документа:
1.Щодо вимоги про відсутність судимості
2.Щодо публічного доступу до інформації в ЕСЗ
--- Документ: 0aa252e3-cd29-4c96-836d-aff3d6404e2c.pdf ---
1
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
(Мінекономіки)
вул. М. Грушевського 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044)200-47-53, факс (044)253-63-71
E-mail: meconomy@me.gov.ua, http://www.me.gov.ua, код ЄДРПОУ 37508596
На № ___________ від ___________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства
та інші суб’єкти сфери публічних
закупівель
Щодо здійснення закупівель
Міністерство економіки України як Уповноважений орган відповідно до
Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), одним з основних
завдань якого є надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру
щодо застосування законодавства у сфері закупівель, повідомляє.
Щодо вимоги про відсутність судимості
У зв’язку із зверненнями суб’єктів сфери публічних закупівель стосовно
надання переможцем процедури закупівлі витягів з інформаційно-аналітичної
системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної
відповідальності та наявності судимості” (далі – ІАС) повідомляє, що за
результатами робочої зустрічі з представниками Міністерства внутрішніх справ
України розглянуто питання пришвидшення отримання переможцем процедури
закупівлі витягів з ІАС у відповідності до наказу Міністерства внутрішніх
справ України від 30.03.2022 № 207 “Деякі питання ведення обліку відомостей
про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності
судимості”, яким затверджено Положення про інформаційно-аналітичну
систему “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної
відповідальності та наявності судимості” та Порядок доступу до відомостей
інформаційно - аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи
до кримінальної відповідальності та наявності судимості” (далі - Порядок), на
виконання вимог пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
2
Так, згідно з підпунктами 5 і 6 пункту 47 Особливостей замовник
приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у
відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника
процедури закупівлі в разі, коли:
- фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за
кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема,
пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або
не погашено в установленому законом порядку;
- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне
правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з
хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не
знято або не погашено в установленому законом порядку.
При цьому відсутність підстав, визначених підпунктами 5 і 6 пункту 47
Особливостей, підтверджується учасником процедури закупівлі під час подання
тендерної пропозиції, шляхом самостійного декларування, яке технічно
реалізовано в електронній системі закупівель.
Водночас, виходячи з положень абзацу п'ятнадцятого пункту 47
Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує
чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель
повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати
замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи,
що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 і 6 цього
пункту.
Звертаємо увагу замовників, що у зв'язку із збільшенням навантаження в
ІАС стосовно замовлень витягів в електронній формі та обмежену
спроможність їх видачі, у випадках, передбачених законодавством, та з
урахуванням того, що витяги з ІАС не містять строку дії відповідного витягу,
відсутня необхідність вимагати витяги з ІАС від переможця не раніше дати
оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Крім цього, згідно з Порядком витяг – це документ у паперовій або
електронній формі, що сформовано засобами програмного забезпеченням ІАС,
який місить відомості актуальні на дату та час його формування. Кожному
Витягу присвоюється унікальний електронний ідентифікатор (QR-код), який
забезпечує перехід за посиланням на відповідний підтвердний запис в
електронних ресурсах ІАС
Нормативно-правовими актами України не встановлено строк дії витягу.
У витязі відображається результат перевірки за персонально-довідковим
обліком на дату здійснення перевірки.
З огляду на це, замовникам рекомендується встановлювати вимогу таким
чином, щоб не обмежувати витяг датою оприлюднення в електронній системі
закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, та
забезпечити можливість переможцям використовувати витяги, що датовані
раніше дати оприлюднення такого повідомлення.
3
Довідково повідомляємо, що інформація про отримання витягів
міститься в листі 23.06.2022 № 3323-04/40967-06 “Щодо застосування статті 17
Закону у зв'язку із введенням воєнного стану”, розміщеному на
інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за
посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-
420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-
04%2F40967-06%20.
Щодо публічного доступу до інформації в ЕСЗ
Вимоги до функціонування електронної системи закупівель (далі - ЕСЗ),
процедуру проведення авторизації електронних майданчиків, умови
підключення та випадки відключення електронних майданчиків від ЕСЗ,
вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів
авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком
функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації
електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який
затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Згідно з пунктом 9 Порядку функціонування системи у разі
-1
оприлюднення в ЕСЗ інформації з обмеженим доступом або інформації,
розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану в Україні може
нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, за
зверненням замовника, що оприлюднив таку інформацію в ЕСЗ, адміністратор
вчиняє дії в електронній системі закупівель з припинення публічного доступу
до такої інформації на підставі рішення комісії про надання адміністраторові
дозволу на припинення публічного доступу до інформації з обмеженим
доступом або інформації, розголошення якої під час дії правового режиму
воєнного стану в Україні може нести загрозу національній безпеці та/або
громадській безпеці і порядку.
При цьому зазначаємо, що припинення публічного доступу до такої
інформації за рішенням комісії не стосується випадків, які передбачені
Особливостями, у разі яких у замовника є можливість під час здійснення
закупівель не оприлюднювати в ЕСЗ інформацію, яка несе загрозу безпеці
замовника та/або постачальника (виконавця робіт, надавача послуг).
Так, інформація про місцезнаходження замовника та/або
місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної
особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце
поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг може зазначатися як
назва населеного пункту місцезнаходження замовника та/або
місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної
особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва
населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються
роботи чи надаються послуги), зокрема:
4
1. в договорі про закупівлю та додатках до нього, в повідомленні про
внесення змін до договору про закупівлю, в звіті про виконання договору про
закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів або запиту ціни
пропозицій постачальників з використання електронного каталогу (для
закупівлі товару);
2. в прямому договорі про закупівлю, який укладається на підставі
підпунктів 5-11, 14 пункту 13 Особливостей та оприлюднюється в ЕСЗ разом із
звітом про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ та
додатками до нього;
3. в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Крім цього, під час здійснення публічних закупівель, передбачених
пунктами 9, 11 Особливостей та підпунктами 1-4, 12-13 і 15-16 пункту 13
Особливостей замовник оприлюднює в ЕСЗ звіт про договір про закупівлю,
укладений без використання ЕСЗ, відповідно до пункту 3-8 розділу Х
“Прикінцеві та перехідні положення” Закону. У такому разі замовники можуть
не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або
місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг),
та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо
поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або
постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).
Водночас зазначаємо, що згідно з пунктом 14 Особливостей замовники
можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження у річному плані
закупівель, якщо поширення такої інформації несе ризики для їх безпеки.
Директор департаменту
сфери публічних закупівель
та конкурентної політики Ганна МЕДВЄДНІКОВА
Ірина РЯБА, 596-68-46
Консультація
№ 388/2023
16.06.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 388/2023 щодо зміни ціни та обсягу: Суть питання: Чи є порушенням Особливостей внесення змін до договору (підп.1 та підп. 3 п.19 Особливостей), коли постачальник пропонує замінити ТУ товару, збільшити кількість товару за певними позиціями, збільшити ціну за одиницю, але при цьому зменшити загальну суму договору? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463. 2. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках закупівель, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 388/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 388/2023 щодо зміни ціни та обсягу
Суть питання: Чи є порушенням Особливостей внесення змін до договору (підп.1 та підп. 3 п.19 Особливостей), коли постачальник пропонує замінити ТУ товару, збільшити кількість товару за певними позиціями, збільшити ціну за одиницю, але при цьому зменшити загальну суму договору?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", який розміщено за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463.
2. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках закупівель, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВП Атоменергомаш
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни та обсягу
<b>Суть питання:</b> За результатами проведення відкритих торгів з особливостями Замовником укладений договір з переможцем закупівлі на постачання товару з певною номенклатурою. Відповідно до тендерної пропозиції переможця товар постачається згідно з відповідним ТУ. Під час виконання договору постачальник повідомляє про неможливість постачання товару за ТУ передбаченим договором та пропонує внести зміни до договору (на підставі підп.1 та підп. 3 п.19 Особливостей), згідно з якими постачається товар за іншим ТУ, більшої кількості за певними позиціями товару, збільшенням ціни за одиницю товару за деякими позиціями товару, але при цьому загальна сума договору зменьшується. Чи буде внесення такіх змін до договору порушенням вимог Особливостей, враховуючі вищевикладені обставини?
<b>
Номер відповіді:</b> 388/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі
від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "
Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо випадків, коли умови договору про закупівлю можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі)
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 389/2023
16.06.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 389/2023 щодо Постанови № 1178 Суть питання: В якій редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) необхідно завершувати закупівлі, оголошення про проведення яких було оприлюднено в електронній системі закупівель до 19.05.2023? Висновки/Відповідь: Закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднено в електронній системі закупівель до 19.05.2023, завершуються у відповідності до Особливостей, які діяли на момент оприлюднення оголошення про проведення закупівлі. Тобто, у редакції, чинній на дату оприлюднення оголошення.
Інше
Консультація № 389/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 389/2023 щодо Постанови № 1178
Суть питання:
В якій редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) необхідно завершувати закупівлі, оголошення про проведення яких було оприлюднено в електронній системі закупівель до 19.05.2023?
Висновки/Відповідь:
Закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднено в електронній системі закупівель до 19.05.2023, завершуються у відповідності до Особливостей, які діяли на момент оприлюднення оголошення про проведення закупівлі. Тобто, у редакції, чинній на дату оприлюднення оголошення.
Суть питання:
В якій редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) необхідно завершувати закупівлі, оголошення про проведення яких було оприлюднено в електронній системі закупівель до 19.05.2023?
Висновки/Відповідь:
Закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднено в електронній системі закупівель до 19.05.2023, завершуються у відповідності до Особливостей, які діяли на момент оприлюднення оголошення про проведення закупівлі. Тобто, у редакції, чинній на дату оприлюднення оголошення.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Трипільська ТЕС ПАТ "Центренерго"
<b>
Тема розширена:</b> Проведення закупівель згідно з постановою № 1178 від 12.10.2022
<b>Суть питання:</b> В якій редакції Постанови № 1178 від 12.10.2022 потрібно завершувати закупівлі, оголошення щодо проведення яких опубліковані до 19.05.2023?
<b>
Номер відповіді:</b> 389/2023
Консультація
№ 390/2023
16.06.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо застосування НК 024:2023 Суть питання: Чи буде порушенням Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (Наказ № 1082) використання нового класифікатора НК 024:2023 замість застарілого НК 024:2019, на який є посилання в абзаці 2 пункту 13 Порядку? Висновки/Відповідь: Використання національного класифікатора НК 024:2023 замість НК 024:2019, на який є посилання в абзаці 2 пункту 13 Наказу Мінекономіки № 1082, не буде порушенням.
Інше
Консультація № 390/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо застосування НК 024:2023
Суть питання: Чи буде порушенням Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (Наказ № 1082) використання нового класифікатора НК 024:2023 замість застарілого НК 024:2019, на який є посилання в абзаці 2 пункту 13 Порядку?
Висновки/Відповідь:
Використання національного класифікатора НК 024:2023 замість НК 024:2019, на який є посилання в абзаці 2 пункту 13 Наказу Мінекономіки № 1082, не буде порушенням.
Суть питання: Чи буде порушенням Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (Наказ № 1082) використання нового класифікатора НК 024:2023 замість застарілого НК 024:2019, на який є посилання в абзаці 2 пункту 13 Порядку?
Висновки/Відповідь:
Використання національного класифікатора НК 024:2023 замість НК 024:2019, на який є посилання в абзаці 2 пункту 13 Наказу Мінекономіки № 1082, не буде порушенням.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа «Територіальне медичне обєднання МВС України по Чернігівській області»
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення щодо застосування Наказу МЕУ від 25.04.2023 року №4139
<b>Суть питання:</b> Прошу надати роз’яснення щодо застосування норм наказу Міністерства економіки України «Про затвердження національного класифікатора НК 024:2023 та скасування національного класифікатора НК 024:2019» від 24.05.2023 року №4139 (далі – Наказ).
Даним Наказом з 15.06.2023 року скасовано національний класифікатор НК 024:2019. Проте в наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядку) в абзаці 2 пункту 13 присутнє посилання на національний класифікатор НК 024:2019. А отже у замовника є обов’язок оприлюднювати інформацію на майданчику з урахуванням положень даного Порядку.
Тому, просимо зазначити чи не буде порушенням Порядку оприлюднення інформації замовником згідно нового національного класифікатора НК 024:2023?
<b>
Номер відповіді:</b> 390/2023
Консультація
№ 391/2023
16.06.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (№391/2023) щодо звітування про закупівлі без використання електронної системи (військова частина). Суть питання: Необхідність та порядок звітування військової частини за договором, укладеним без використання електронної системи закупівель (Тренажерний комплекс для підготовки оператора рективного піхотного вогнемету РПВ-16), згідно зі статтею 30 Закону України "Про оборонні закупівлі". Висновки/Відповідь: Необхідно керуватися статтею 30 Закону України "Про оборонні закупівлі" при звітуванні про оборонні закупівлі, здійснені без використання електронної системи закупівель.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 391/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки (№391/2023) щодо звітування про закупівлі без використання електронної системи (військова частина).
Суть питання:
Необхідність та порядок звітування військової частини за договором, укладеним без використання електронної системи закупівель (Тренажерний комплекс для підготовки оператора рективного піхотного вогнемету РПВ-16), згідно зі статтею 30 Закону України "Про оборонні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
Необхідно керуватися статтею 30 Закону України "Про оборонні закупівлі" при звітуванні про оборонні закупівлі, здійснені без використання електронної системи закупівель.
Суть питання:
Необхідність та порядок звітування військової частини за договором, укладеним без використання електронної системи закупівель (Тренажерний комплекс для підготовки оператора рективного піхотного вогнемету РПВ-16), згідно зі статтею 30 Закону України "Про оборонні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
Необхідно керуватися статтею 30 Закону України "Про оборонні закупівлі" при звітуванні про оборонні закупівлі, здійснені без використання електронної системи закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Уповноважена особа Гомілко Оксана Вікторівна
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення звіту
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми (військова частина) здійснили закупілю без використання електронної системи закупівель: Тренажерний комплекс для підготовки оператора рективного піхотного вогнемету РПВ-16. Прошу надати роз'яснення щодо подальших дій стосовно звітування по договору у відповідності Закону України про оборонні закупівлі ст. 30 до нього.
<b>
Номер відповіді:</b> 391/2023
Консультація
№ 385/2023
15.06.2023
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи застосовується вимога локалізації до вживаного трактора (ДК 021:2015 - 16720000-8) вартістю понад 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 1160/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Відкриті торги
Консультація № 385/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи застосовується вимога локалізації до вживаного трактора (ДК 021:2015 - 16720000-8) вартістю понад 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 1160/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Суть питання: Чи застосовується вимога локалізації до вживаного трактора (ДК 021:2015 - 16720000-8) вартістю понад 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надана у запиті № 1160/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Фермерське господарство "ТАРКОМ" Дрогобицької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно застосовувати локалізацію при придбанні трактора, що був у використанні (код ДК 021:2015 - 16720000-8) вартість якого перевищує 200 тис. грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 385/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
1160/2022
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 386/2023
15.06.2023
Інше
Суть питання: Якими нормативно-правовими актами керуватися для визначення термінів "виробник" та "країна походження" в контексті заборони закупівель товарів походженням з РФ/РБ згідно з постановою КМУ № 1178? Як визначати країну походження та виробника товару, виробленого з комплектуючих різних країн? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає загальні засади закупівель. Постанова КМУ № 1178, зокрема, встановлює заборону на закупівлю товарів походженням з РФ/РБ (за винятком певних випадків). Спосіб визначення країни походження товару Законом та постановою № 1178 не встановлено. Отже, замовник самостійно визначає спосіб підтвердження країни походження з дотриманням законодавства в цілому. * З питань щодо визначення країни походження пропонується додатково звертатися до Державної митної служби України (Держмитслужба), як до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику (Положення про Державну митну службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227).
Інше
Консультація № 386/2023Огляд:
Суть питання: Якими нормативно-правовими актами керуватися для визначення термінів "виробник" та "країна походження" в контексті заборони закупівель товарів походженням з РФ/РБ згідно з постановою КМУ № 1178? Як визначати країну походження та виробника товару, виробленого з комплектуючих різних країн?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>
Тема розширена:</b> Що визначення термінів, які вживаються у Законі України Про публічні заупівлі
<b>Суть питання:</b> Відповідно до частини 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості) «замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою».
Згідно з частиною 2 Загальних положень Особливостей «у цих особливостях терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про публічні закупівлі», постановах Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» (Офіційний вісник України, 2016 р., № 22, ст. 855) та від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407)».
Проте в жодному з вищезазначених нормативно-правових актів, в тому числі і в Особливостях, відсутні терміни: «країна походження» та «виробник», що спричиняє неоднозначний підхід до трактування даних понять.
На сьогоднішній день відповідно до термінології, розміщеної на офіційному сайті Верховної Ради України, чинні нормативно-правові акти місять 91 (дев’яносто одне) визначення «виробник» та 12 (дванадцять) визначень «країна походження».
Зважаючи на наведене вище, просимо надати роз’яснення щодо наступного.
1. Якими нормативно-правовими актами слід керуватись у визначенні терміну «виробник»?
2. Якими нормативно-правовими актами слід керуватись у визначенні терміну «країна походження»? Якими нормативно-правовими актами слід керуватись при встановленні «країни походження» (це має бути країна-виробництва чи країна, з якої товар/продукцію/послугу було імпортовано)?
3. Як визначити «країну походження» та «виробника» товару, складові якого та комплектація були здійснені різними виробниками в різних країнах, які не є групою країн та які не входять до митних союзів країн?
<b>
Номер відповіді:</b> 386/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Абзацом другим пункту 2 постанови № 1178 установлено, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою.
При цьому спосіб визначення країни походження товару Законом та постановою № 1178 не встановлено. Отже, замовник самостійно визначає спосіб підтвердження країни походження з дотриманням законодавства в цілому.
Водночас відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами), Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів.
Держмитслужба реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи. Відповідно до пункту 4 Держмитслужба відповідно до покладених на неї завдань, зокрема забезпечує та здійснює контроль за правильністю визначення митної вартості товарів відповідно до законодавства з питань митної справи, а також за правильністю класифікації та визначення країни походження товарів, що переміщуються через митний кордон України, в тому числі після завершення операцій з митного контролю та митного оформлення; взаємодіє з митними адміністраціями та іншими уповноваженими органами іноземних держав з питань проведення перевірки автентичності документів, які надавалися для підтвердження заявленої митної вартості, класифікації та країни походження товарів.
Тому з питань щодо визначення країни походження пропонуємо додатково звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 387/2023
15.06.2023
Предмет закупівлі
Суть питання: Порядок визначення предмету закупівлі медичних виробів у зв'язку із затвердженням національного класифікатора НК 024:2023 "Класифікатор медичних виробів" та скасуванням НК 024:2019. Питання щодо необхідності внесення змін до Наказу № 1082 від 11.06.2020 року, термінів внесення змін, надання офіційного листа-роз'яснення та порядку визначення предмету закупівлі медичних виробів після 15.06.2023. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання щодо визначення предмету закупівлі медичних виробів міститься в листі Мінекономіки від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06 "Щодо здійснення закупівель" (Щодо затвердження класифікатора медичних виробів), розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=32328
Предмет закупівлі
Консультація № 387/2023Огляд:
Суть питання:
Порядок визначення предмету закупівлі медичних виробів у зв'язку із затвердженням національного класифікатора НК 024:2023 "Класифікатор медичних виробів" та скасуванням НК 024:2019. Питання щодо необхідності внесення змін до Наказу № 1082 від 11.06.2020 року, термінів внесення змін, надання офіційного листа-роз'яснення та порядку визначення предмету закупівлі медичних виробів після 15.06.2023.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання щодо визначення предмету закупівлі медичних виробів міститься в листі Мінекономіки від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06 "Щодо здійснення закупівель" (Щодо затвердження класифікатора медичних виробів), розміщеному за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=32328
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП «ДКЛ №4 СОЛОМ'ЯНСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА КИЄВА» ВО КМР (КМДА)
<b>
Тема розширена:</b> Визначення предмета закупівлі медичних виробів, в зв"язку з затвердженням національного класифікатору НК 024:2023 ”Класифікатор медичних виробів”
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прохання надати роз’яснення щодо порядку визначення предмету закупівлі медичних виробів.
Відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі - Особливості) пункту 15 предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII статті 1 пункту 22 предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до Наказу № 1082 від 11.06.2020 року «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» пункту 13 «крім полів, визначених пунктом 12 цього Порядку, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо:… коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, у разі визначення предмета закупівлі - медичний виріб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше медичних виробів, замовником зазначаються код та назва кожного медичного виробу».
Відповідно до Наказу Мінекономіки № 4139 від 24.05.2023 р. скасовано національний класифікатор НК 024:2019 “Класифікатор медичних виробів”, затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05.02.2019 № 159 та затверджено національний класифікатор НК 024:2023 Класифікатор медичних виробів”, який набирає чинності 15.06.2023 року.
Відповідно до статті 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі — КУпАП) за порушення порядку визначення предмета закупівлі передбачена відповідальність - 1 700 грн або 3 400 грн.
Враховуючи вищевикладене, прохання надати відповіді на наступні питання.
1. Чи будуть внесені зміни в Наказ № 1082 від 11.06.2020 року?
2. Коли будуть внесені зміни в Наказ № 1082 від 11.06.2020 року?
3. Чи буде надано офіційний лист-роз’яснення щодо порядку визначення предмету закупівлі медичних виробів?
4. Як вірно після 15.06.2023 року визначати предмет закупівлі медичних виробів? Надати приклад.
<b>
Номер відповіді:</b> 387/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі
від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06
"Щодо здійснення закупівель"
(Щодо затвердження класифікатора медичних виробів), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=32328
.
Консультація
№ 383/2023
14.06.2023
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Консультація № 383/2023 Запит: Новоборівський дитячий будинок - інтернат ЖОР Суть питання: Чи дозволено збільшення ціни на товар під час відкритих торгів більше ніж на 10% на підставі довідки Торгово-промислової палати. Висновки/Відповідь: Питання зміни ціни в договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів, регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Наявність довідки від Торгово-промислової палати не є безумовною підставою для збільшення ціни товару понад 10%, передбачених Законом. Необхідно враховувати вимоги законодавства та умови конкретного договору.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 383/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Консультація № 383/2023
Запит: Новоборівський дитячий будинок - інтернат ЖОР
Суть питання: Чи дозволено збільшення ціни на товар під час відкритих торгів більше ніж на 10% на підставі довідки Торгово-промислової палати.
Висновки/Відповідь:
Питання зміни ціни в договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів, регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Наявність довідки від Торгово-промислової палати не є безумовною підставою для збільшення ціни товару понад 10%, передбачених Законом. Необхідно враховувати вимоги законодавства та умови конкретного договору.
Консультація № 383/2023
Запит: Новоборівський дитячий будинок - інтернат ЖОР
Суть питання: Чи дозволено збільшення ціни на товар під час відкритих торгів більше ніж на 10% на підставі довідки Торгово-промислової палати.
Висновки/Відповідь:
Питання зміни ціни в договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів, регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Наявність довідки від Торгово-промислової палати не є безумовною підставою для збільшення ціни товару понад 10%, передбачених Законом. Необхідно враховувати вимоги законодавства та умови конкретного договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Новоборівський дитячий будинок - інтернат ЖОР
<b>Суть питання:</b> Чи можна піднімати ціну на товар при відкритих торгах більше ніж на 10%, якщо є довідка із Торгово - промислової палати
<b>
Номер відповіді:</b> 383/2023