Новини Мінекономіки

×
Консультація № 491/2023
28.07.2023
Інше
Суть питання: Чи потрібно замовнику оборонної сфери додатково оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, якщо було проведено відкриті торги або спрощену закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється у випадку здійснення закупівлі саме без використання ЕСЗ. Якщо закупівля здійснюється шляхом проведення відкритих торгів або спрощеної закупівлі, обов'язку додатково оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не виникає.
Консультація № 492/2023
28.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 492/2023 щодо змін до Постанови № 1275 (оборонні закупівлі): Суть питання: Чи обов'язково оборонному замовнику призначати уповноважену особу для проведення відкритих торгів і спрощених закупівель, згідно з пунктом 7 Особливостей оборонних закупівель? Висновки/Відповідь: Для проведення відкритих торгів і спрощених закупівель оборонному замовнику *обов'язково* потрібно призначати уповноважену особу відповідно до пункту 7 Особливостей оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1275 від 11.11.2022 (в редакції постанови КМУ № 736 від 18.07.2023).
Консультація № 493/2023
28.07.2023
Інше
Суть питання: Чи застосовуються вартісні пороги в 200 тис. грн (товари/послуги) та 1,5 млн грн (роботи), встановлені п. 8 Особливостей оборонних закупівель (Постанова № 1275), до спрощених закупівель та запиту цінових пропозицій, чи для них існують інші вартісні межі? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 8 Особливостей оборонних закупівель, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень, у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822.
Консультація № 494/2023
28.07.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 494/2023 щодо змін до постанови № 1275: Суть питання: Чи потрібно передавати Оголошення про закупівлю (згідно додатку 2 до Постанови 1275 та статті 30 Закону України про оборонні закупівлі) для закупівель до 200 тис./1,5 млн та для закупівель понад 200тис/1,5 млн? Зокрема в гугл таблицю при здійсненні відкритих торгів, спрощеної закупівлі чи запиту цінової пропозиції? Висновки/Відповідь: * Вартісні пороги для застосування процедур та правил оборонних закупівель визначаються Законом України «Про оборонні закупівлі» та Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості 1275). * Закупівлі товарів і послуг на суму, що не перевищує 200 тис. гривень, а робіт - 1,5 млн. гривень, не регулюється Особливостями 1275 та/або Законом. * Закон України «Про оборонні закупівлі» застосовується, якщо вартість предмета закупівлі: * для товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень (частина 1 статті 2 Закону); * для робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони - 1,5 мільйона гривень (частина 1 статті 2 Закону). * Пункт 8 Особливостей 1275 визначає, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176), або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407) * За результатами здійснення закупівель за умови, що вартість товарів і послуг дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт - 1,5 млн. гривень, державний замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), протягом 10 робочих днів з дня укладення такого договору (Пункт 9 Особливостей 1275). * Закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, а також послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин здійснюються без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі” (Пункт 43 Особливостей 1275).
Консультація № 495/2023
28.07.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 495/2023) щодо змін до постанови № 1275: Суть питання: Роз'яснення змін до постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022 (в редакції постанови КМУ № 736 від 18.07.2023) щодо оборонних закупівель, зокрема: * Щодо застосування спрощених закупівель/запиту цінових пропозицій; * Підтвердження підстав для незастосування конкурентних процедур (п.9 Особливостей); * Оприлюднення договорів, змін до них та звітів про виконання. Висновки/Відповідь: * Щодо застосування спрощених закупівель/запиту цінових пропозицій: У тексті консультації не надано прямої відповіді на це питання. Рекомендується звернутись до першоджерела (Закону України «Про публічні закупівлі») для уточнення визначення конкурентних процедур. * Підтвердження підстав для незастосування конкурентних процедур (п. 9 Особливостей): У тексті консультації не надано прямої відповіді на це питання. Підтвердження підстав має ґрунтуватися на обґрунтованих розрахунках та документах, що підтверджують відповідність критеріям, зазначеним у пункті 9 Особливостей оборонних закупівель. Замовник самостійно визначає форму та перелік документів, які підтверджують зазначені підстави. Щодо гарантування прибутку до 25% у ланцюгу постачання: це питання має вирішуватись шляхом договірних відносин між учасниками ланцюга та належного документального підтвердження. * Оприлюднення договорів, змін до них та звітів про виконання: У тексті консультації не надано прямої відповіді на це питання.
Консультація № 479/2023
27.07.2023
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібне землевідведення перед закупівлею та встановленням модульного укриття подвійного призначення? Висновки/Відповідь: Питання землевідведення перед встановленням модульного укриття подвійного призначення не регулюється Законом України «Про публічні закупівлі». Рекомендуємо звернутися до органів, що регулюють земельні відносини.
Консультація № 480/2023
27.07.2023
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 480/2023: Щодо виготовлення ПКД на поточний ремонт мосту: Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір до 200 000 грн на виготовлення проектно-кошторисної документації (ПКД) на поточний ремонт мосту, враховуючи положення пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану? Висновки/Відповідь: Виходячи з вашого питання, замовник має право укласти прямий договір вартістю до 200 000 грн на виготовлення проектно-кошторисної документації на поточний ремонт мосту. Це право випливає з можливості укладання прямих договорів на закупівлі, визначені у пункті 10 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Консультація № 481/2023
27.07.2023
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№481/2023): Суть питання: Чи правомірно було не надати 24 години на виправлення описки в технічній специфікації та ціновій пропозиції, де помилково вказано "Комбінезон (виробництво Україна)", хоча фактично пропонувався комбінезон іншого виробництва, зазначеного в тендерній пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки посилається на лист від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 3. Суб'єкт оскарження має право звернутися до органу оскарження згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. 4. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів закупівель в конкретних випадках (згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)). Фактично, Мінекономіки ухиляється від надання конкретної відповіді по суті питання.
Консультація № 482/2023
27.07.2023
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№482/2023): Суть питання: Чи повинна Установа «Агенція регіонального розвитку Закарпатської області», заснована органами місцевого самоврядування та частково фінансована з місцевого бюджету, застосовувати ЗУ "Про публічні закупівлі" при реалізації проєктів, які фінансуються виключно за рахунок грантів від міжнародних організацій? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на поставлене питання, а перенаправило до попередніх консультацій, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * № 365/2023 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ee89a72-f057-42f8-8d0c-9adbc974e112&lang=uk-UA) * № 148/2023 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=393753ba-c210-476d-9d55-a7002ff7d1dc&lang=uk-UA) * № 279/2023 (https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=87ed1c0d-7895-4935-a7f7-285121281657&lang=uk-UA) Необхідно самостійно проаналізувати зазначені консультації для отримання відповіді.
Консультація № 483/2023
27.07.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи можна здійснювати закупівлі лікарських засобів та медичних виробів, яких немає в додатку до Особливостей (Постанови № 686), вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, через запит ціни пропозиції в електронному каталозі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 473/2023
26.07.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 473/2023 Суть питання: * Формування очікуваної вартості закупівлі капітального ремонту та вказівка сум в календарному плані. * Правомірність вимоги попереднього огляду об'єкта капремонту та складання акту обстеження. Висновки/Відповідь: 1. Очікувана вартість та календарний план: Очікувана вартість визначається на основі ПКД. Щодо сум у календарному плані, Мінекономіки не дає чіткої вказівки, але радить керуватися загальними принципами закупівель, зокрема економією та ефективністю. 2. Попередній огляд об'єкта: Вимога попереднього огляду об'єкта капітального ремонту та складання акту обстеження, підписаного учасником та замовником, не буде дискримінаційною, за умови забезпечення рівного доступу до інформації всім потенційним учасникам. Тобто, огляд має бути організований для всіх охочих учасників.
Консультація № 474/2023
26.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 474/2023: Щодо повторного проведення ЗЦП: Суть питання: Скільки разів можливо повторно проводити закупівлю шляхом запиту ціни пропозицій (ЗЦП), якщо попередні ЗЦП не відбулися (договір не укладено)? Висновки/Відповідь: Законодавство у сфері публічних закупівель не встановлює обмежень щодо кількості повторних проведень процедури запиту ціни пропозицій у разі, якщо попередні процедури не завершилися укладенням договору. Отже, замовник може повторювати ЗЦП до моменту досягнення результату – укладення договору з переможцем.