Новини Мінекономіки
Консультація
№ 575/2023
01.09.2023
Відкриті торги
Суть питання: Як обґрунтувати необхідність продовження строку підписання договору про закупівлю до 60 днів (згідно з абзацом четвертим пункту 49 Особливостей) та чи потрібно це обґрунтування завантажувати в електронну систему закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Продовження строку: Згідно з абзацом четвертим пункту 49 Особливостей, у разі обґрунтованої необхідності строк для укладення договору про закупівлю може бути продовжений до 60 днів. 2. Обґрунтування: Закон України “Про публічні закупівлі” та Особливості не визначають конкретного переліку випадків для продовження строку укладення договору про закупівлю, тому замовник самостійно визначає такі випадки та обґрунтовує їх. 3. Оприлюднення обґрунтування: Перелік інформації, яку замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель, визначений Законом та Особливостями (пункт 3 Особливостей) у залежності від способу здійснення закупівлі, та є вичерпним. 4. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою (частина десята статті 11 Закону). Використані нормативно-правові акти: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості) * Абзац четвертий пункту 49 Особливостей * Частина десята статті 11 Закону * Стаття 5 Закону * Пункт 3 Особливостей
Відкриті торги
Консультація № 575/2023Огляд:
Суть питання: Як обґрунтувати необхідність продовження строку підписання договору про закупівлю до 60 днів (згідно з абзацом четвертим пункту 49 Особливостей) та чи потрібно це обґрунтування завантажувати в електронну систему закупівель?
Висновки/Відповідь:
1. Продовження строку: Згідно з абзацом четвертим пункту 49 Особливостей, у разі обґрунтованої необхідності строк для укладення договору про закупівлю може бути продовжений до 60 днів.
2. Обґрунтування: Закон України “Про публічні закупівлі” та Особливості не визначають конкретного переліку випадків для продовження строку укладення договору про закупівлю, тому замовник самостійно визначає такі випадки та обґрунтовує їх.
3. Оприлюднення обґрунтування: Перелік інформації, яку замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель, визначений Законом та Особливостями (пункт 3 Особливостей) у залежності від способу здійснення закупівлі, та є вичерпним.
4. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою (частина десята статті 11 Закону).
Використані нормативно-правові акти:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична Особа-Підприємець Тропша Дмитро Анатолійович
<b>
Тема розширена:</b> Обгрунтована необхідність подовження строку підписання договору.
<b>Суть питання:</b> Запит щодо Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей.
Згідно ст. 49:
"У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. "
Питання - як має обгрунтовуватись необхідність та чи має це обгрунтування обов'язково бути завантажено в електронну систему?
<b>
Номер відповіді:</b> 575/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 3 особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Водночас, оскільки Законом та Особливостями не визначено конкретного переліку випадків для продовження строку укладення договору про закупівлю, замовник самостійно визначає такі випадки та обґрунтовує їх.
При цьому перелік інформації, яку замовник обов"язково самостійно та безоплатно оприлюднює через авторизовані електронні майданчики в електронній системі закупівель, визначений Законом та Особливостями у залежності від способу здійснення закупівлі, та є вичерпним.
Водночас виходячи зі змісту частини десятої статті 11 Закону, рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовниками самостійно з дотриманням мети Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Консультація
№ 576/2023
01.09.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 576/2023 (Щодо подовження термінів договору): Суть питання: Чи може АТ «Укртрансгаз» продовжити строк дії договору про закупівлю охоронних послуг (який закінчується 31.08.2023) в межах 20% відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв'язку з тим, що процедура нової закупівлі триває? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160) * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) (Рекомендовано ознайомитись з онлайн-курсами з питань публічних закупівель на платформі Prometheus: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96)
Відкриті торги
Консультація № 576/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 576/2023 (Щодо подовження термінів договору)
Суть питання: Чи може АТ «Укртрансгаз» продовжити строк дії договору про закупівлю охоронних послуг (який закінчується 31.08.2023) в межах 20% відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв'язку з тим, що процедура нової закупівлі триває?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
(Рекомендовано ознайомитись з онлайн-курсами з питань публічних закупівель на платформі Prometheus: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство "Укртрансгаз"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо подовження термінів договору
<b>Суть питання:</b> Між АТ «Укртрансгаз» (далі - Товариство) та ПП «Шериф-Захист» за результатами проведення процедури відкритих торгів було укладено договір від 09.08.2022 № 2208000028 за предметом закупівлі «Охоронні послуги (Охорона об’єктів філій АТ «Укртрансгаз» (об’єкти Стрийського, Пролетарського, Богородчанського ВУПЗГ та філії Управління «Укргазтехзв’язок»)». Строк дії договору з 01.09.2022 по 31.08.2023.
Згідно річного плану закупівель Товариства на 2023 рік, який опубліковано на сайті «Prozorro» № UA-P-2023-01-05-001930-c початок проведення процедури закупівлі послуг з охорони за предметом закупівлі «Охоронні послуги (Охорона об’єктів філій АТ «Укртрансгаз» (об’єкти Стрийського, Пролетарського, Богородчанського ВУПЗГ та філії Управління «Укргазтехзв’язок»)» заплановано на липень 2023 року.
20.07.2023 на сайті «Prozorro» опубліковано оголошення № UA-2023-07-20-004582-a про початок проведення процедури закупівлі послуг охорони «Охоронні послуги (Охорона об’єктів філій АТ «Укртрансгаз» (об’єкти Стрийського, Пролетарського, Богородчанського ВУПЗГ та філії Управління «Укргазтехзв’язок»)» зі строком надання послуг з 01.09.2023 по 31.08.2024 року згідно вимог тендерної документації.
08.08.2023 після проведення аукціону за вищевказаною процедурою визначено коло учасників закупівлі ТОВ «Охоронна компанія «Єврогард»,
ПП «Комсервіс-Безпека» та ПП «Шериф-Захист».
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Охоронна компанія «Єврогард», який запропонував найбільш вигідну цінову пропозицію було встановлено ряд недоліків. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» учаснику було виставлено вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 годин. Встановлені невідповідності учасником усунуто не було та 23.08.2023 уповноваженою особою АТ «Укртрансгаз» прийнято рішення (протокол № 23/ПО/102-р-1) про відхилення тендерної пропозиції
ТОВ «Охоронна компанія «Єврогард».
На даний час АТ «Укртрансгаз» розглядає документи наступного учасника Товариство на предмет відповідності поданої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
У зв’язку з викладеним, беручи до уваги те, що дія договору від 09.08.2022 № 2208000028 закінчується 31.08.2023 року, а новий договір заключено ще не буде, просимо повідомити чи може АТ «Укртрансгаз» продовжити термін дії зазначеного договору в межах 20% відповідно до вимог ч. 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>
Номер відповіді:</b> 576/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
"Щодо планування закупівель",
від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Принагідно інформуємо, що Мінекономіки спільно з Проектом Європейського Союзу “Підтримка реформи публічних закупівель в Україні” (далі - Проект ЄС) розроблено та розміщено на освітній платформі Prometheus
безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель
, а саме:
“Публічні закупівлі: від теорії до практики”
(для базового рівня) та
“Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності”
(для поглибленого рівня), що знаходяться за посиланням, з якими пропонується ознайомитись:
https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96
Консультація
№ 577/2023
01.09.2023
Інше
Суть питання: Як виробнику визначити вартість імпортної складової у вітчизняній продукції, що використовується для виробництва товару, ступінь локалізації якого потрібно розрахувати? Чи можна вважати продукцію вироблену в Україні як вітчизняну продукцію на 100% при обчисленні собівартості? Висновки/Відповідь: З питаннями щодо Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів (згідно постанови КМУ №861 від 2 серпня 2022 р. зі змінами) слід звертатися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки через електронне звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Інше
Консультація № 577/2023Огляд:
Суть питання: Як виробнику визначити вартість імпортної складової у вітчизняній продукції, що використовується для виробництва товару, ступінь локалізації якого потрібно розрахувати? Чи можна вважати продукцію вироблену в Україні як вітчизняну продукцію на 100% при обчисленні собівартості?
Висновки/Відповідь: З питаннями щодо Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів (згідно постанови КМУ №861 від 2 серпня 2022 р. зі змінами) слід звертатися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки через електронне звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ВІДі ЮНІКОМЕРС"
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація
<b>Суть питання:</b> Відповідно до встановленого порядку:
ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за формулою:
СЛ = (1 - (МВ+ІВ) / С) × 100%,
де СЛ - ступінь локалізації виробництва;
МВ - митна вартість сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, імпортованих на митну територію України виробником для виробництва товару, що є предметом закупівлі, гривень;
IВ - вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, придбаних окремо та/або у складі продукції для виробництва товару, що є предметом закупівлі, у постачальника - резидента України, без урахування податку на додану вартість, гривень;
С - собівартість товару, що є предметом закупівлі, гривень.
Прохання надати роз’яснення, яким чином виробнику слід визначати вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, придбаних у складі продукції для виробництва товару. Оскільки для готової придбаної виробником вітчизняної продукції, може бути використана імпортна сировина, матеріали та ін. про яку виробник не може знати, а постачальник зазначеної продукції не робить і не зобов’язаний робити локалізації. Чи можемо ми, при обчисленні нашої собівартості, враховувати продукцію вироблену в Україні як вітчизняну продукцію на 100%?
<b>
Номер відповіді:</b> 577/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі та, зважаючи на те, що питання Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами) відноситься до компетенції іншого структурного підрозділу Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки (
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
) для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Консультація
№ 574/2023
31.08.2023
Інше
# Консультація Мінекономіки № 574/2023 щодо оприлюднення звітів про договори "Для службового користування": Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про договір, укладений згідно з п. 13 пп. 1 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), якщо закупівля здійснюється за програмою, що має гриф "Для службового користування", зважаючи на звернення військових про обмеження доступу до інформації? Висновки/Відповідь: Відповідно до п. 13 пп. 1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовники можуть здійснювати закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об’єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об’єктів електроенергетики, та/або об’єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування. В даному випадку потрібно враховувати, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". Законодавством не передбачено винятків щодо неоприлюднення звітів про договори, укладені на підставі п. 13 пп. 1 Особливостей, навіть якщо інформація про закупівлю має гриф "Для службового користування".
Інше
Консультація № 574/2023Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 574/2023 щодо оприлюднення звітів про договори "Для службового користування"
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про договір, укладений згідно з п. 13 пп. 1 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), якщо закупівля здійснюється за програмою, що має гриф "Для службового користування", зважаючи на звернення військових про обмеження доступу до інформації?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до п. 13 пп. 1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовники можуть здійснювати закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об’єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об’єктів електроенергетики, та/або об’єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування.
В даному випадку потрібно враховувати, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". Законодавством не передбачено винятків щодо неоприлюднення звітів про договори, укладені на підставі п. 13 пп. 1 Особливостей, навіть якщо інформація про закупівлю має гриф "Для службового користування".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення звітів про договори які під грифом "Для службового користування"
<b>Суть питання:</b> Департаментом цивільного захисту та оборонної роботи проводяться закупівлі відповідно до п.13 пп.1 особливостей за постановою 1178 за програмою «Полтавський спротив у 2022-2024 роках» яка містить гриф Для службового користування:
13. Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
1) інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об’єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об’єктів електроенергетики, та/або об’єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування;
Питання – чи потрібно публікувати звіт про договір який заключений відповідно до п.13 пп.1 особливостей, на виконання програми яка містить гриф для службового користування (номенклатура, кількість, учасники). Підставою для накладення цього грифу були звернення від військових, які звернулися з проханням обмежити відкритий доступ до цієї програми.
<b>
Номер відповіді:</b> 574/2023
Консультація
№ 573/2023
30.08.2023
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація Мінекономіки № 573/2023 (Щодо укладення прямого договору після відміни торгів) Суть питання: Чи може військова частина T0320 придбати електроенергію на суму 479 371,91 грн без проведення відкритих торгів, якщо попередні торги були відмінені через відсутність пропозицій? І чи потрібно в такому випадку дотримуватися вимог абзаців 2 та 3 статті 9 Постанови КМУ № 736? Висновки/Відповідь: По суті питання можливості укладення прямого договору після відміни відкритих торгів, через неподання жодної тендерної пропозиції у строк, установлений замовником, Мінекономіки не надає чіткої відповіді, оскільки це залежить від конкретних обставин та застосовних нормативно-правових актів. По суті питання необхідності дотримання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736, Мінекономіки також не надає чіткої відповіді, оскільки це залежить від конкретних обставин. Замовнику необхідно самостійно визначати необхідність застосування таких вимог.
Відкриті торги
Консультація № 573/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Консультація Мінекономіки № 573/2023 (Щодо укладення прямого договору після відміни торгів)
Суть питання:
Чи може військова частина T0320 придбати електроенергію на суму 479 371,91 грн без проведення відкритих торгів, якщо попередні торги були відмінені через відсутність пропозицій? І чи потрібно в такому випадку дотримуватися вимог абзаців 2 та 3 статті 9 Постанови КМУ № 736?
Висновки/Відповідь:
По суті питання можливості укладення прямого договору після відміни відкритих торгів, через неподання жодної тендерної пропозиції у строк, установлений замовником, Мінекономіки не надає чіткої відповіді, оскільки це залежить від конкретних обставин та застосовних нормативно-правових актів.
По суті питання необхідності дотримання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736, Мінекономіки також не надає чіткої відповіді, оскільки це залежить від конкретних обставин. Замовнику необхідно самостійно визначати необхідність застосування таких вимог.
Консультація Мінекономіки № 573/2023 (Щодо укладення прямого договору після відміни торгів)
Суть питання:
Чи може військова частина T0320 придбати електроенергію на суму 479 371,91 грн без проведення відкритих торгів, якщо попередні торги були відмінені через відсутність пропозицій? І чи потрібно в такому випадку дотримуватися вимог абзаців 2 та 3 статті 9 Постанови КМУ № 736?
Висновки/Відповідь:
По суті питання можливості укладення прямого договору після відміни відкритих торгів, через неподання жодної тендерної пропозиції у строк, установлений замовником, Мінекономіки не надає чіткої відповіді, оскільки це залежить від конкретних обставин та застосовних нормативно-правових актів.
По суті питання необхідності дотримання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736, Мінекономіки також не надає чіткої відповіді, оскільки це залежить від конкретних обставин. Замовнику необхідно самостійно визначати необхідність застосування таких вимог.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина Т0320
<b>
Тема розширена:</b> Можливість заключення прямого Договору, коли торги не відбулися.
<b>Суть питання:</b> Суть звернення:
1. Чи може замовник, враховуючи вимоги вказаних Постанов, здійснювати придбання товару, електричної енергії на суму 479 371,91 грн., шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником?
2. Чи зобовязаний замовник вимагати в данному випадку від виконавця державного контракту (договору) виконання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736?
<b>
Номер відповіді:</b> 573/2023
Консультація
№ 569/2023
29.08.2023
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник, розташований на території активних бойових дій, де функціонують державні електронні інформаційні ресурси (згідно з Наказом № 309), застосовувати пп. 2 п. 13 Постанови КМУ № 1178 для укладення договору без відкритих торгів/електронного каталогу? Висновки/Відповідь: Замовник, який знаходиться на території, віднесеній Наказом № 309 до "Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси" (пункт 3 розділу І), має право застосовувати підпункт 2 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. Підпункт 2 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 не містить обмежень щодо можливості його застосування замовниками, які знаходяться на "Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси".
Відкриті торги
Консультація № 569/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи може замовник, розташований на території активних бойових дій, де функціонують державні електронні інформаційні ресурси (згідно з Наказом № 309), застосовувати пп. 2 п. 13 Постанови КМУ № 1178 для укладення договору без відкритих торгів/електронного каталогу?
Висновки/Відповідь:
Замовник, який знаходиться на території, віднесеній Наказом № 309 до "Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси" (пункт 3 розділу І), має право застосовувати підпункт 2 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. Підпункт 2 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 не містить обмежень щодо можливості його застосування замовниками, які знаходяться на "Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси".
Суть питання:
Чи може замовник, розташований на території активних бойових дій, де функціонують державні електронні інформаційні ресурси (згідно з Наказом № 309), застосовувати пп. 2 п. 13 Постанови КМУ № 1178 для укладення договору без відкритих торгів/електронного каталогу?
Висновки/Відповідь:
Замовник, який знаходиться на території, віднесеній Наказом № 309 до "Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси" (пункт 3 розділу І), має право застосовувати підпункт 2 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. Підпункт 2 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 не містить обмежень щодо можливості його застосування замовниками, які знаходяться на "Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Чорний Антон Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> застосування підпункту 2 пункту 13 постанови КМУ № 1178
<b>Суть питання:</b> Відповідно до підпункту 2 пункту 13 постанови КМУ № 1178 передбачена можливість укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 передбачено пунктом 2 розділу І "2. Території активних бойових дій" та пунктом 3 розділу І "3. Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси".
В наказі № 309 не роз'яснено відмінність між просто "Території активних бойових дій" та "Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси", відтак прохання надати відповідь якомога конкретніше на питання.
Питання: Чи буде правомірним застосування підпункту 2 пункту 13 постанови КМУ № 1178 замовником, якщо він перебуває на території, яка віднесена наказом № 309 до пункту 3 розділу І "3. Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси"?
<b>
Номер відповіді:</b> 569/2023
Консультація
№ 570/2023
29.08.2023
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки згідно з вашими вимогами: Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на суму 479 371,91 грн після відміни відкритих торгів через відсутність пропозицій? Чи зобов'язаний замовник вимагати від виконавця дотримання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови КМУ № 736? Висновки/Відповідь: По суті порушених питань, Мінекономіки повідомляє, що здійснює лише надання методологічної допомоги замовникам, консультацій та роз’яснень щодо застосування законодавства про закупівлі. Тому з питань правомірності укладення договору про закупівлю без проведення відкритих торгів та щодо застосування вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736 необхідно звертатися до відповідних контролюючих органів.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 570/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки згідно з вашими вимогами:
Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на суму 479 371,91 грн після відміни відкритих торгів через відсутність пропозицій? Чи зобов'язаний замовник вимагати від виконавця дотримання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови КМУ № 736?
Висновки/Відповідь:
По суті порушених питань, Мінекономіки повідомляє, що здійснює лише надання методологічної допомоги замовникам, консультацій та роз’яснень щодо застосування законодавства про закупівлі. Тому з питань правомірності укладення договору про закупівлю без проведення відкритих торгів та щодо застосування вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736 необхідно звертатися до відповідних контролюючих органів.
Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на суму 479 371,91 грн після відміни відкритих торгів через відсутність пропозицій? Чи зобов'язаний замовник вимагати від виконавця дотримання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови КМУ № 736?
Висновки/Відповідь:
По суті порушених питань, Мінекономіки повідомляє, що здійснює лише надання методологічної допомоги замовникам, консультацій та роз’яснень щодо застосування законодавства про закупівлі. Тому з питань правомірності укладення договору про закупівлю без проведення відкритих торгів та щодо застосування вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736 необхідно звертатися до відповідних контролюючих органів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о Шибко Олександр Юрійович
<b>
Тема розширена:</b> Можливість заключення прямого Договору, коли торги не відбулися.
<b>Суть питання:</b> 1. Чи може замовник, враховуючи вимоги вказаних Постанов, здійснювати придбання товару, електричної енергії на суму 479 371,91 грн., шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником?
2. Чи зобовязаний замовник вимагати в данному випадку від виконавця державного контракту (договору) виконання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736?
<b>
Номер відповіді:</b> 570/2023
Консультація
№ 571/2023
29.08.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі путівок на оздоровлення дітей: Суть питання: Визначення виду предмету закупівлі (товар чи послуга) при придбанні путівок на оздоровлення дітей в дитячих оздоровчих таборах. Відсутність чіткості у визначенні коду за ДК 021:2015 та розбіжності у висновках ДАСУ. Висновки/Відповідь: 1. Інформація з даного питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) 2. Рекомендовано звернутися за роз'ясненнями до: * Міністерства молоді та спорту України (Мінмолодьспорт), яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 220 (зі змінами) забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах молодіжної політики, фізичної культури і спорту, утвердження української національної та громадянської ідентичності. * Міністерства соціальної політики України (Мінсоцполітики), яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 423 (зі змінами), забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціальної політики, загальнообов’язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення, волонтерської діяльності, з питань сім’ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей. * Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ), яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я.
Предмет закупівлі
Консультація № 571/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі путівок на оздоровлення дітей
Суть питання: Визначення виду предмету закупівлі (товар чи послуга) при придбанні путівок на оздоровлення дітей в дитячих оздоровчих таборах. Відсутність чіткості у визначенні коду за ДК 021:2015 та розбіжності у висновках ДАСУ.
Висновки/Відповідь:
1. Інформація з даного питання міститься в листах Мінекономіки:
* від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06)
* від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667)
2. Рекомендовано звернутися за роз'ясненнями до:
* Міністерства молоді та спорту України (Мінмолодьспорт), яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 220 (зі змінами) забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах молодіжної політики, фізичної культури і спорту, утвердження української національної та громадянської ідентичності.
* Міністерства соціальної політики України (Мінсоцполітики), яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 423 (зі змінами), забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціальної політики, загальнообов’язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення, волонтерської діяльності, з питань сім’ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей.
* Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ), яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Шепетівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Визначення виду предмету закупівлі придбання путівок на оздоровлення дітей
<b>Суть питання:</b> Під час здійснення процедури закупівлі, а саме при придбанні путівок на оздоровлення дітей в дитячих оздоровчих таборах замовники стикаються з проблемами при визначенні виду предмету закупівлі. Деякі замовники зазначають, що це товар, інші замовники вказують, що це послуга. Також немає чіткості з цього питання у висновках ДАСУ про моніторинг публічних закупівель. Деякі аудитори у своїх висновках зазначають про порушення законодавства, через те що придбання путівок відносять до товарів, а не до послуг.
Так як Державний класифікатор 021:2015 (Єдиний закупівельний словник) не передбачає відповідного коду закупівлі, а саме придбання путівок на оздоровлення (як товару), а містить лише код 55240000-4: Послуги центрів і будинків відпочинку (як послуги), то замовники обирають саме цей код. Проте ми не вважаємо, що придбання путівок це є послуга, тому що: відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації;
- товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Виходячи із наведених вище визначень не можна однозначно стверджувати, що це є послуга, оскільки оздоровлення дітей здійснюється виключно за наявності певного документу, що дає право дитині на отримання послуг. При цьому даний документ включає в себе однаковий спектр послуг для всіх дітей. Тобто замовник купує певний документ, який має свою вартість, яка залежить від якості та кількості послуг з оздоровлення, що в нього включаються. Тобто, це є грошовий документ.
В статті 23 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» зазначено, що прийом дитини до дитячого закладу оздоровлення та відпочинку здійснюється за наявності путівки. Водночас, стаття 1 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» зазначає що:
- путівка до дитячого закладу оздоровлення та відпочинку – це документ, який засвідчує право дитини на отримання послуг з оздоровлення та відпочинку, умови перебування в такому закладі і визначає вартість та перелік послуг з оздоровлення та відпочинку для однієї дитини в конкретному закладі;
- оздоровлення – це комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення фізичного і психічного стану здоров'я дітей, що здійснюються в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку протягом оздоровчої зміни.
Тобто, путівка – це і є той документ, на підставі якого дитячі заклади оздоровлення надають послуги, тому слід розуміти, що путівки - це особливий вид товару, але згідно до діючого законодавства - грошовий документ.
Враховуючи вищезазначене, замовник купує путівки (товар) на підставі яких замовнику будуть надаватися послуги.
Так як думки замовників в даному питанні розходяться (і не тільки замовників, про що свідчать висновки ДАСУ), тому просимо Вас розібратися в даному питанні та надати чітку відповідь – придбання путівок на оздоровлення дітей це товар чи послуга.
<b>
Номер відповіді:</b> 571/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (
2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
У свою чергу, відповідно до положення Міністерство молоді та спорту України (Мінмолодьспорт), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 220 (зі змінами), (Мінмолодьспорт) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах молодіжної політики, фізичної культури і спорту, утвердження української національної та громадянської ідентичності. При цьому згідно Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 423 (зі змінами), Мінсоцполітики є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціальної політики, загальнообов’язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення, волонтерської діяльності, з питань сім’ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей. Водночас відповідно до Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), МОЗ є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема формування та реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я.
З огляду на це, з питань зазначеної специфіки та віднесення предмета закупівлі у конкретному випадку пропонуємо додатково звернутися до вищезазначених центральних органів виконавчої влади.
Консультація
№ 991/6606
29.08.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №572/2023: Суть питання: Чи є ТОВ «Демурінський ГЗК» (100% статутного капіталу належить Фонду держмайна) замовником у розумінні статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Необхідно проаналізувати, чи відповідає ТОВ «Демурінський ГЗК» критеріям визначення "замовника", встановленим статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, чи здійснює ТОВ «Демурінський ГЗК» закупівлі за рахунок коштів, визначених у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 991/6606Огляд:
Консультація Мінекономіки №572/2023
Суть питання: Чи є ТОВ «Демурінський ГЗК» (100% статутного капіталу належить Фонду держмайна) замовником у розумінні статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Необхідно проаналізувати, чи відповідає ТОВ «Демурінський ГЗК» критеріям визначення "замовника", встановленим статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, чи здійснює ТОВ «Демурінський ГЗК» закупівлі за рахунок коштів, визначених у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕМУРІНСЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ»
<b>
Тема розширена:</b> Про надання консультації з питань публічних закупівель
<b>Суть питання:</b> 03.02.2023р. постановою Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду України у судовій справі № 991/6606/22 було стягнуто в дохід держави 100% частки в статутному капіталі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕМУРІНСЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (код ЄДРПОУ 30454644).
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.02.23р. № 168-р «Про визначення уповноваженого органу управління активами, стягнутими в дохід держави» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2023-р#Text) на виконання рішення Вищого антикорупційного суду від 23.01.2023р. у справі № 991/6606/22 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/108532262) та постанови Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 03.02.23р. у справі № 991/6606/22 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/108772467) та відповідно до ч.3 ст.5-1 Закону України «Про санкції» Фонд державного майна визначено уповноваженим органом управління активами, в тому числі 100% частки в статутному капіталі ТОВ «Демурінський ГЗК».
Статутом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕМУРІНСЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» передбачено, що Фонд державного майна України володіє часткою в розмірі 100% статутного капіталу Товариства (п.6.1 Статуту).
Метою діяльності ТОВ «Демурінський ГЗК» є одержання прибутку (доходу) на основі господарської і комерційної діяльності, що не суперечить законодавству України (п.3.1 Статуту).
Відповідно до Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014р. № 459, передбачено, що Міністерство економіки України забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері публічних закупівель та відповідно до покладених на нього завдань надає безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань публічних закупівель на інформаційному ресурсі.
В зв’язку з чим, прошу надати консультацію з питань публічних закупівель, а саме чи є ТОВ «Демурінський ГЗК» (код ЄДРПОУ 30454644) Замовником в розумінні ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
<b>
Номер відповіді:</b> 572/2023
Консультація
№ 566/2023
28.08.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо переліку СПТ (№ 566/2023): Суть питання: ФОП звертається з проханням переглянути перелік товарів, що підлягають ідентифікації як соціально значущі (СПТ), оскільки ведення обліку таких товарів ускладнює її діяльність, особливо в умовах війни та економічної нестабільності. Підприємець стверджує, що вартість товарів, які вона продає (мобільні аксесуари, геймпади, колонки, дитячі годинники), не перевищує 1500 грн, і просить виключити з переліку СПТ певні позиції, що відповідають кодам УКТ ЗЕД, вказаним у зверненні. Висновки/Відповідь: Відповідь по суті питання не містить посилань на конкретні нормативно-правові акти. Тому надати конкретну інформацію по НПА неможливо.
Інше
Консультація № 566/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо переліку СПТ (№ 566/2023)
Суть питання:
ФОП звертається з проханням переглянути перелік товарів, що підлягають ідентифікації як соціально значущі (СПТ), оскільки ведення обліку таких товарів ускладнює її діяльність, особливо в умовах війни та економічної нестабільності. Підприємець стверджує, що вартість товарів, які вона продає (мобільні аксесуари, геймпади, колонки, дитячі годинники), не перевищує 1500 грн, і просить виключити з переліку СПТ певні позиції, що відповідають кодам УКТ ЗЕД, вказаним у зверненні.
Висновки/Відповідь:
Відповідь по суті питання не містить посилань на конкретні нормативно-правові акти. Тому надати конкретну інформацію по НПА неможливо.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП
<b>
Тема розширена:</b> Звернення з проханням перегляду переліку СПТ
<b>Суть питання:</b> Вітання!
Звертаюсь до Вас на рахунок перегляду СПТ! Звати мене Оксана. Орендую магазин, і в продажі, в моєму магазині є мобільні аксесуари, а серед них є товари, які на Вашу думку відносяться до СПТ. Товар в моєму магазині не вище 1500 грн, навіть ті ж самі колонки.(акустичні), неймпади взагалі 350-700 грн., дитячі годинники від з GPRS від 600-800 грн. Так, може є магазини, які мають дорогий товар, АЛЕ В МЕНЕ ТАКОГО НЕ МАЄ. Виживаю як можу. Війна, людей практично не має, і так товари дорожчають, досить того, що самостійно, без допомоги нашої держави дала собі роботу, та ще й тепер проблема з касовими і повний облік потрібно робити. Так, я за спрощений чек, але без обліку, первинної документації склади не надають. Я не в силі подолати це все!!! Для того мені потрібно буде наймати бухгалтера, коштів на таку допомогу бухгалтера не має. Тому самостійно це все роблю, не знаю, як мені це вдасться тепер. Велике прохання до Вас скоротіть список СПТ. В моєму магазині НЕ МАЄ НІ ХОЛОДИЛЬНИКІВ, НІ ТЕЛЕВІЗОРІВ, НІ ТЕЛЕФОНІВ і т. п.,
Прошу Вас розгляньте ось цей перелік:
геймпади, джойстики, керма - 8471607000
док-станції для iPhone - 8471900000
«розумні годинники” (Smartwatch) 8517620000
смарт-годинник наручний комунікаційний Bluetooth-пристрій 8517620000
акустичні системи (колонки) 8518210090
док-станції 8518210090
мультимедійні колонки 8518210090
акустичні системи (колонки) 8518220090
док-станції 8518220090
мультимедійні колонки - 8518220090
акустичні системи (колонки) - 8519814500
акустичні системи (колонки) - 8519819590
TV-тюнери - 8521900000
камери відеоспостереження - 8525801900
акустичні системи (колонки) 8527139900
акустичні системи (колонки 8527190000
портивні браслети 9029100090
фітнес-трекери 9029100090
Група 91 “Годинники всіх видів та їх частини”
Годинники всiх видiв та їх частини 9101-9107
Смарт-годинники (“розумні годинники”) 9102290000
геймпади, джойстики, керма 9504500000
Дякую, надіюсь, що Ви перегляните і полегшите і спростите список СПТ.
<b>
Номер відповіді:</b> 566/2023
Консультація
№ 567/2023
28.08.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Опис консультації Мінекономіки (№ 567/2023) Суть питання: Чи можливо виправити технічну помилку вводу до накладання підпису? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо помилок замовників та їх виправлення наявні у відповідях на запити № 419/2023 та № 747/2021 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано, слід шукати на ресурсі Уповноваженого органу самостійно). 2. З питань технічної реалізації вимог законодавства необхідно звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. 3. Веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено ІТС "PROZORRO" за адресою www.prozorro.gov.ua (Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 567/2023Огляд:
Опис консультації Мінекономіки (№ 567/2023)
Суть питання: Чи можливо виправити технічну помилку вводу до накладання підпису?
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення щодо помилок замовників та їх виправлення наявні у відповідях на запити № 419/2023 та № 747/2021 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано, слід шукати на ресурсі Уповноваженого органу самостійно).
2. З питань технічної реалізації вимог законодавства необхідно звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
3. Веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено ІТС "PROZORRO" за адресою www.prozorro.gov.ua (Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Суть питання: Чи можливо виправити технічну помилку вводу до накладання підпису?
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення щодо помилок замовників та їх виправлення наявні у відповідях на запити № 419/2023 та № 747/2021 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано, слід шукати на ресурсі Уповноваженого органу самостійно).
2. З питань технічної реалізації вимог законодавства необхідно звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
3. Веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено ІТС "PROZORRO" за адресою www.prozorro.gov.ua (Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний музей історії України
<b>
Тема розширена:</b> Про неможливість виправити технічну помилку вводу до накладання підпису
<b>Суть питання:</b> Прошу розглянути моє звернення, яке додаю в окремому файлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 567/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання стосовно помилок замовників та можливих варіантів їх виправлень містить в запитах № 419/2023 та № 747/2021, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Крім цього наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому з питань технічної реалізації вимог законодавства слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 568/2023
28.08.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 568/2023 Суть питання: Чи правомірна дискваліфікація учасника за невідповідність кваліфікаційному критерію "фінансова спроможність", якщо учасник надав баланс, розмір якого складає 30% від вартості предмету закупівлі, а замовник не встановив конкретний відсоток у тендерній документації? Висновки/Відповідь: Дискваліфікація неправомірна, оскільки замовник не встановив чіткого критерію оцінки фінансової спроможності у тендерній документації (конкретний відсоток від вартості предмету закупівлі). Відсутність чітко визначеного критерію не дає можливості об'єктивно оцінити відповідність учасника. "За замовчуванням" не передбачається, що розмір доходу за балансом повинен становити 100% вартості предмету закупівлі, якщо це прямо не вказано в тендерній документації. Замовник повинен чітко визначати критерії та методику оцінки відповідності учасників кваліфікаційним вимогам.
Відкриті торги
Консультація № 568/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 568/2023
Суть питання: Чи правомірна дискваліфікація учасника за невідповідність кваліфікаційному критерію "фінансова спроможність", якщо учасник надав баланс, розмір якого складає 30% від вартості предмету закупівлі, а замовник не встановив конкретний відсоток у тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Дискваліфікація неправомірна, оскільки замовник не встановив чіткого критерію оцінки фінансової спроможності у тендерній документації (конкретний відсоток від вартості предмету закупівлі). Відсутність чітко визначеного критерію не дає можливості об'єктивно оцінити відповідність учасника. "За замовчуванням" не передбачається, що розмір доходу за балансом повинен становити 100% вартості предмету закупівлі, якщо це прямо не вказано в тендерній документації. Замовник повинен чітко визначати критерії та методику оцінки відповідності учасників кваліфікаційним вимогам.
Суть питання: Чи правомірна дискваліфікація учасника за невідповідність кваліфікаційному критерію "фінансова спроможність", якщо учасник надав баланс, розмір якого складає 30% від вартості предмету закупівлі, а замовник не встановив конкретний відсоток у тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Дискваліфікація неправомірна, оскільки замовник не встановив чіткого критерію оцінки фінансової спроможності у тендерній документації (конкретний відсоток від вартості предмету закупівлі). Відсутність чітко визначеного критерію не дає можливості об'єктивно оцінити відповідність учасника. "За замовчуванням" не передбачається, що розмір доходу за балансом повинен становити 100% вартості предмету закупівлі, якщо це прямо не вказано в тендерній документації. Замовник повинен чітко визначати критерії та методику оцінки відповідності учасників кваліфікаційним вимогам.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Петренко Володимир Іванович
<b>
Тема розширена:</b> кваліфікаційний критерій - фінансова спроможність
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Замовником в Тендерній документації було встановлено кваліфікаційний критерій у вигляді підтвердження фінансової спроможності (при цьому розмір доходу чи відсоток встановлено не було). Учасник надав баланс, розмір якого складає лише 30% від вартості предмету закупівель, після чого був дискваліфікований Замовником через непідтвердження фінансової спроможності. Чи правомірна дискваліфікація? Чи вважається, якщо Замовником не вказано менший відсоток, що "за замовчуванням" мається на увазі, що розмір доходу за балансом повинен становити 100% вартості предмету закупівлі ?
<b>
Номер відповіді:</b> 568/2023