Новини Мінекономіки

×
Консультація № 575/2023
01.09.2023
Відкриті торги
Суть питання: Як обґрунтувати необхідність продовження строку підписання договору про закупівлю до 60 днів (згідно з абзацом четвертим пункту 49 Особливостей) та чи потрібно це обґрунтування завантажувати в електронну систему закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Продовження строку: Згідно з абзацом четвертим пункту 49 Особливостей, у разі обґрунтованої необхідності строк для укладення договору про закупівлю може бути продовжений до 60 днів. 2. Обґрунтування: Закон України “Про публічні закупівлі” та Особливості не визначають конкретного переліку випадків для продовження строку укладення договору про закупівлю, тому замовник самостійно визначає такі випадки та обґрунтовує їх. 3. Оприлюднення обґрунтування: Перелік інформації, яку замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель, визначений Законом та Особливостями (пункт 3 Особливостей) у залежності від способу здійснення закупівлі, та є вичерпним. 4. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою (частина десята статті 11 Закону). Використані нормативно-правові акти: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості) * Абзац четвертий пункту 49 Особливостей * Частина десята статті 11 Закону * Стаття 5 Закону * Пункт 3 Особливостей
Консультація № 576/2023
01.09.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 576/2023 (Щодо подовження термінів договору): Суть питання: Чи може АТ «Укртрансгаз» продовжити строк дії договору про закупівлю охоронних послуг (який закінчується 31.08.2023) в межах 20% відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв'язку з тим, що процедура нової закупівлі триває? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160) * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) (Рекомендовано ознайомитись з онлайн-курсами з питань публічних закупівель на платформі Prometheus: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96)
Консультація № 577/2023
01.09.2023
Інше
Суть питання: Як виробнику визначити вартість імпортної складової у вітчизняній продукції, що використовується для виробництва товару, ступінь локалізації якого потрібно розрахувати? Чи можна вважати продукцію вироблену в Україні як вітчизняну продукцію на 100% при обчисленні собівартості? Висновки/Відповідь: З питаннями щодо Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів (згідно постанови КМУ №861 від 2 серпня 2022 р. зі змінами) слід звертатися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки через електронне звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian).
Консультація № 574/2023
31.08.2023
Інше
# Консультація Мінекономіки № 574/2023 щодо оприлюднення звітів про договори "Для службового користування": Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про договір, укладений згідно з п. 13 пп. 1 Особливостей (Постанова КМУ № 1178), якщо закупівля здійснюється за програмою, що має гриф "Для службового користування", зважаючи на звернення військових про обмеження доступу до інформації? Висновки/Відповідь: Відповідно до п. 13 пп. 1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовники можуть здійснювати закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об’єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об’єктів електроенергетики, та/або об’єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування. В даному випадку потрібно враховувати, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". Законодавством не передбачено винятків щодо неоприлюднення звітів про договори, укладені на підставі п. 13 пп. 1 Особливостей, навіть якщо інформація про закупівлю має гриф "Для службового користування".
Консультація № 573/2023
30.08.2023
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація Мінекономіки № 573/2023 (Щодо укладення прямого договору після відміни торгів) Суть питання: Чи може військова частина T0320 придбати електроенергію на суму 479 371,91 грн без проведення відкритих торгів, якщо попередні торги були відмінені через відсутність пропозицій? І чи потрібно в такому випадку дотримуватися вимог абзаців 2 та 3 статті 9 Постанови КМУ № 736? Висновки/Відповідь: По суті питання можливості укладення прямого договору після відміни відкритих торгів, через неподання жодної тендерної пропозиції у строк, установлений замовником, Мінекономіки не надає чіткої відповіді, оскільки це залежить від конкретних обставин та застосовних нормативно-правових актів. По суті питання необхідності дотримання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736, Мінекономіки також не надає чіткої відповіді, оскільки це залежить від конкретних обставин. Замовнику необхідно самостійно визначати необхідність застосування таких вимог.
Консультація № 569/2023
29.08.2023
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник, розташований на території активних бойових дій, де функціонують державні електронні інформаційні ресурси (згідно з Наказом № 309), застосовувати пп. 2 п. 13 Постанови КМУ № 1178 для укладення договору без відкритих торгів/електронного каталогу? Висновки/Відповідь: Замовник, який знаходиться на території, віднесеній Наказом № 309 до "Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси" (пункт 3 розділу І), має право застосовувати підпункт 2 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. Підпункт 2 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 не містить обмежень щодо можливості його застосування замовниками, які знаходяться на "Території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси".
Консультація № 570/2023
29.08.2023
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки згідно з вашими вимогами: Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір на закупівлю електроенергії на суму 479 371,91 грн після відміни відкритих торгів через відсутність пропозицій? Чи зобов'язаний замовник вимагати від виконавця дотримання вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови КМУ № 736? Висновки/Відповідь: По суті порушених питань, Мінекономіки повідомляє, що здійснює лише надання методологічної допомоги замовникам, консультацій та роз’яснень щодо застосування законодавства про закупівлі. Тому з питань правомірності укладення договору про закупівлю без проведення відкритих торгів та щодо застосування вимог абзаців 2 та 3 статті 9 постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 736 необхідно звертатися до відповідних контролюючих органів.
Консультація № 571/2023
29.08.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі путівок на оздоровлення дітей: Суть питання: Визначення виду предмету закупівлі (товар чи послуга) при придбанні путівок на оздоровлення дітей в дитячих оздоровчих таборах. Відсутність чіткості у визначенні коду за ДК 021:2015 та розбіжності у висновках ДАСУ. Висновки/Відповідь: 1. Інформація з даного питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) 2. Рекомендовано звернутися за роз'ясненнями до: * Міністерства молоді та спорту України (Мінмолодьспорт), яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 220 (зі змінами) забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах молодіжної політики, фізичної культури і спорту, утвердження української національної та громадянської ідентичності. * Міністерства соціальної політики України (Мінсоцполітики), яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 423 (зі змінами), забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціальної політики, загальнообов’язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення, волонтерської діяльності, з питань сім’ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей. * Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ), яке згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я.
Консультація № 991/6606
29.08.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №572/2023: Суть питання: Чи є ТОВ «Демурінський ГЗК» (100% статутного капіталу належить Фонду держмайна) замовником у розумінні статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Необхідно проаналізувати, чи відповідає ТОВ «Демурінський ГЗК» критеріям визначення "замовника", встановленим статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, чи здійснює ТОВ «Демурінський ГЗК» закупівлі за рахунок коштів, визначених у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 566/2023
28.08.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо переліку СПТ (№ 566/2023): Суть питання: ФОП звертається з проханням переглянути перелік товарів, що підлягають ідентифікації як соціально значущі (СПТ), оскільки ведення обліку таких товарів ускладнює її діяльність, особливо в умовах війни та економічної нестабільності. Підприємець стверджує, що вартість товарів, які вона продає (мобільні аксесуари, геймпади, колонки, дитячі годинники), не перевищує 1500 грн, і просить виключити з переліку СПТ певні позиції, що відповідають кодам УКТ ЗЕД, вказаним у зверненні. Висновки/Відповідь: Відповідь по суті питання не містить посилань на конкретні нормативно-правові акти. Тому надати конкретну інформацію по НПА неможливо.
Консультація № 567/2023
28.08.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Опис консультації Мінекономіки (№ 567/2023) Суть питання: Чи можливо виправити технічну помилку вводу до накладання підпису? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо помилок замовників та їх виправлення наявні у відповідях на запити № 419/2023 та № 747/2021 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано, слід шукати на ресурсі Уповноваженого органу самостійно). 2. З питань технічної реалізації вимог законодавства необхідно звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. 3. Веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено ІТС "PROZORRO" за адресою www.prozorro.gov.ua (Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Консультація № 568/2023
28.08.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 568/2023 Суть питання: Чи правомірна дискваліфікація учасника за невідповідність кваліфікаційному критерію "фінансова спроможність", якщо учасник надав баланс, розмір якого складає 30% від вартості предмету закупівлі, а замовник не встановив конкретний відсоток у тендерній документації? Висновки/Відповідь: Дискваліфікація неправомірна, оскільки замовник не встановив чіткого критерію оцінки фінансової спроможності у тендерній документації (конкретний відсоток від вартості предмету закупівлі). Відсутність чітко визначеного критерію не дає можливості об'єктивно оцінити відповідність учасника. "За замовчуванням" не передбачається, що розмір доходу за балансом повинен становити 100% вартості предмету закупівлі, якщо це прямо не вказано в тендерній документації. Замовник повинен чітко визначати критерії та методику оцінки відповідності учасників кваліфікаційним вимогам.