Новини Мінекономіки
Консультація
№ 649/2023
28.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №649/2023 щодо локалізації товарів від нерезидентів: Суть питання: Чи може офіційний дистриб'ютор турецького виробника генераторів локалізувати товар в Україні, враховуючи, що основне виробництво відбувається в Туреччині, а в Україні здійснюється лише заправка та монтаж деяких комплектуючих, і у турецької компанії відсутній КЕП для підписання документів про локалізацію? Висновки/Відповідь: По суті питання, Мінекономіки не надає роз'яснень щодо можливості/неможливості локалізації товару дистриб'ютором.
Інше
Консультація № 649/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки №649/2023 щодо локалізації товарів від нерезидентів
Суть питання: Чи може офіційний дистриб'ютор турецького виробника генераторів локалізувати товар в Україні, враховуючи, що основне виробництво відбувається в Туреччині, а в Україні здійснюється лише заправка та монтаж деяких комплектуючих, і у турецької компанії відсутній КЕП для підписання документів про локалізацію?
Висновки/Відповідь:
По суті питання, Мінекономіки не надає роз'яснень щодо можливості/неможливості локалізації товару дистриб'ютором.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРІН ЛОДЖИСТІК"
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація товарів від нерезидентів
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Наша компанія є офіційним дистриб'ютором на території України турецької компанії виробника генераторів. Більша частина виробництва генераторів відбувається в Туреччині. В Україні ми заправляємо генератор рідинами та монтуємо деякі комплектуючі (контролери). Наше питання полягає в наступному: Як нам правильно локалізувати зараз товар, оскільки вкінці процедури ми маємо підписати все кеп. Турецька компанія має відповідні сертифікати ДСТУ ISO, однак немає кеп і тут виникають технічні складнощі. Чи можемо ми як офіційний дистриб'ютор та їх представник зробити локалізацію товару від своєї компанії? Як нам правильно все оформити? Будемо дуже вдячні за відповідь
<b>
Номер відповіді:</b> 649/2023
Консультація
№ 650/2023
28.09.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як КНП СОР «СОЦЕМД та МК», враховуючи невдалі тендери ЦЗО на ремонт авто та нагальну потребу в ремонті для забезпечення безперебійної роботи служби, може укласти договір на ремонт авто згідно з законодавством? Висновки/Відповідь: Див. запит № 96/2023, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 650/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Як КНП СОР «СОЦЕМД та МК», враховуючи невдалі тендери ЦЗО на ремонт авто та нагальну потребу в ремонті для забезпечення безперебійної роботи служби, може укласти договір на ремонт авто згідно з законодавством?
Висновки/Відповідь: Див. запит № 96/2023, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Суть питання: Як КНП СОР «СОЦЕМД та МК», враховуючи невдалі тендери ЦЗО на ремонт авто та нагальну потребу в ремонті для забезпечення безперебійної роботи служби, може укласти договір на ремонт авто згідно з законодавством?
Висновки/Відповідь: Див. запит № 96/2023, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП Сумської обласної ради «Сумський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»
<b>
Тема розширена:</b> Нагальна потреба, не передбачена Законом
<b>Суть питання:</b> Рішенням Сумської обласної ради визначено централізовану закупівельну організацію (далі – ЦЗО) та встановлено обов’язок проводити тендери для комунальних підприємств області.
З початку року для потреб КНП СОР «СОЦЕМД та МК» ЦЗО декілька разів проводила тендери для ремонту санітарних автомобілів, проте з різних причин вони або відмінені, або не відбулись. Наразі процедура з очікуваною вартістю 5 814 280,00 гривень з ПДВ по ремонту авто перебуває в статусі оскарження через АМКУ.
Автомобілі Центру екстреної медичної допомоги виходять з ладу постійно, резервні вже також, але договір по їх ремонту в цьому році станом на вересень ще не укладено.
Виникає питання яким чином та у який спосіб, визначений законодавством, в такому випадку можна укласти договір по ремонту авто, щоб не зупинити роботу служби?
<b>
Номер відповіді:</b> 650/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 96/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваеного органу за посиланням:
Консультація
№ 651/2023
28.09.2023
Інше
Суть питання: Чи підпадають послуги з надання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу (ДК 021:2015 - 70340000-6) під виняток, визначений пунктом 4 частини 5 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", що стосується оренди нерухомого майна, і чи потрібно в такому випадку проводити відкриті торги з особливостями, якщо сума закупівлі перевищує 100 000 грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті № 2180/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Рекомендується ознайомитися з нею для отримання відповіді. Варто перевірити запит № 2180/2020, щоб зрозуміти чи підпадають послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу за ДК 021:2015 - 70340000-6 «Послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу» під дію пункту 4 частини 5 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та чи потрібно проводити відкриті торги з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник - 70340000-6 «Послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу», якщо сума закупівлі буде перевищувати 100000 грн.
Інше
Консультація № 651/2023Огляд:
Суть питання:
Чи підпадають послуги з надання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу (ДК 021:2015 - 70340000-6) під виняток, визначений пунктом 4 частини 5 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", що стосується оренди нерухомого майна, і чи потрібно в такому випадку проводити відкриті торги з особливостями, якщо сума закупівлі перевищує 100 000 грн?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надавалася у запиті № 2180/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. Рекомендується ознайомитися з нею для отримання відповіді.
Варто перевірити запит № 2180/2020, щоб зрозуміти чи підпадають послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу за ДК 021:2015 - 70340000-6 «Послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу» під дію пункту 4 частини 5 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та чи потрібно проводити відкриті торги з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник - 70340000-6 «Послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу», якщо сума закупівлі буде перевищувати 100000 грн.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київський міський центр з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт»
<b>
Тема розширена:</b> Щодо розподілу часу
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, просимо надати роз'яснення.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 3 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно.
Чи вважаються послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу відповідно до коду національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник - 70340000-6 «Послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу» - орендою?
Чи підпадають ці послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу за ДК 021:2015 - 70340000-6 «Послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу» під дію пункту 4 частини 5 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Чи потрібно проводити відкриті торги з особливостями за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник - 70340000-6 «Послуги з надавання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу», якщо сума закупівлі буде перевищувати 100000 грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 651/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано у запиті № № 2180/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
Консультація
№ 646/2023
27.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 646/2023 Суть питання: Що робити, якщо після рішення АМКУ про призупинення закупівлі, закупівля не розблоковується і вікно для надання пояснень неактивне? Висновки/Відповідь: 1. Інформація з даного питання міститься у відповідях № 185/2023 та № 407/2023, опублікованих на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9c86cc74-57f8-4b95-874d-5ea501655d90&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d6e93c-7473-469e-a050-12466d257087&lang=uk-UA 2. Згідно з Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено ІТС "PROZORRO" (www.prozorro.gov.ua). 3. Відповідальним за функціонування та наповнення веб-порталу є ДП "ПРОЗОРРО". Тому з технічних питань слід звертатися до адміністратора системи ДП "ПРОЗОРРО".
Інше
Консультація № 646/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 646/2023
Суть питання: Що робити, якщо після рішення АМКУ про призупинення закупівлі, закупівля не розблоковується і вікно для надання пояснень неактивне?
Висновки/Відповідь:
1. Інформація з даного питання міститься у відповідях № 185/2023 та № 407/2023, опублікованих на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9c86cc74-57f8-4b95-874d-5ea501655d90&lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d6e93c-7473-469e-a050-12466d257087&lang=uk-UA
2. Згідно з Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено ІТС "PROZORRO" (www.prozorro.gov.ua).
3. Відповідальним за функціонування та наповнення веб-порталу є ДП "ПРОЗОРРО". Тому з технічних питань слід звертатися до адміністратора системи ДП "ПРОЗОРРО".
Суть питання: Що робити, якщо після рішення АМКУ про призупинення закупівлі, закупівля не розблоковується і вікно для надання пояснень неактивне?
Висновки/Відповідь:
1. Інформація з даного питання міститься у відповідях № 185/2023 та № 407/2023, опублікованих на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9c86cc74-57f8-4b95-874d-5ea501655d90&lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d6e93c-7473-469e-a050-12466d257087&lang=uk-UA
2. Згідно з Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено ІТС "PROZORRO" (www.prozorro.gov.ua).
3. Відповідальним за функціонування та наповнення веб-порталу є ДП "ПРОЗОРРО". Тому з технічних питань слід звертатися до адміністратора системи ДП "ПРОЗОРРО".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління міського господарства Мукачівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> після рішення АМКУ не розблокована закупівля
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Звертається Управління міського господарства Мукачівської міської ради Підкажіть будь ласка, що треба робити, коли рішенням антимонопольного комітету призупинено закупівлю. Після прийняття рішення закупівля не розблокована. Вікно для надання пояснень неактивно. тел.0666332053
<b>
Номер відповіді:</b> 646/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 185/2023 та № 407/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9c86cc74-57f8-4b95-874d-5ea501655d90&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d6e93c-7473-469e-a050-12466d257087&lang=uk-UA
Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому з технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 647/2023
27.09.2023
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 647/2023: Суть питання: Чи потрібно додавати вартість авторського та технічного нагляду до вартості капітального ремонту укриття при визначенні необхідності проведення відкритих торгів? (Вартість робіт 1 497 000 грн, загальна сума з наглядом 1 579 000 грн). Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмета закупівлі робіт: Предмет закупівлі робіт визначається згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктом 4 розділу І “Загальні положення” Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281. 2. Вартісні межі: Рішення про необхідність проведення відкритих торгів приймається з урахуванням вартісних меж, встановлених Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Замовники керуються даними кошторису (кошторисного розрахунку на об'єкт будівництва). 3. Авторський та технічний нагляд: Авторський і технічний нагляд є окремими видами робіт, обов'язковими при здійсненні капітального ремонту (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури" зі змінами). Якщо супровідні роботам послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт, такий предмет закупівлі визначається як окремий предмет закупівлі робіт згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону. 4. Рекомендація: З питань щодо закупівлі авторського і технічного нагляду пропонується додатково звернутись до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, як до головного органу у системі центральних органів виконавчої влади у сфері будівництва. 5. Додаткова інформація: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 * Лист Мінекономіки від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06 * Лист Мінекономіки від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=32328 * Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082
Планування закупівель
Консультація № 647/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 647/2023
Суть питання: Чи потрібно додавати вартість авторського та технічного нагляду до вартості капітального ремонту укриття при визначенні необхідності проведення відкритих торгів? (Вартість робіт 1 497 000 грн, загальна сума з наглядом 1 579 000 грн).
Висновки/Відповідь:
1. Визначення предмета закупівлі робіт: Предмет закупівлі робіт визначається згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктом 4 розділу І “Загальні положення” Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.
2. Вартісні межі: Рішення про необхідність проведення відкритих торгів приймається з урахуванням вартісних меж, встановлених Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Замовники керуються даними кошторису (кошторисного розрахунку на об'єкт будівництва).
3. Авторський та технічний нагляд: Авторський і технічний нагляд є окремими видами робіт, обов'язковими при здійсненні капітального ремонту (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури" зі змінами). Якщо супровідні роботам послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт, такий предмет закупівлі визначається як окремий предмет закупівлі робіт згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону.
4. Рекомендація: З питань щодо закупівлі авторського і технічного нагляду пропонується додатково звернутись до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, як до головного органу у системі центральних органів виконавчої влади у сфері будівництва.
5. Додаткова інформація:
* Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
* Лист Мінекономіки від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06
* Лист Мінекономіки від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=32328
* Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кустинський ліцей
<b>Суть питання:</b> Капітальний ремонт укриття. Чи потрібно до робіт допплюсовувати суми авторського та тех огляду. Загальна сума виходить 1579000. Чи обов'язково проводити відкриті торги. Сума робіт об'єкту 1497000
<b>
Номер відповіді:</b> 647/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України", від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06 "Щодо здійснення закупівель", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=32328
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону
роботи - розроблення проектної документації
на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування,
будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація
існуючих
об’єктів і споруд виробничого
та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств
та супровідні роботам послуги
, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги,
що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Водночас поняття технічний і архітектурний нагляд визначені в Законі України "Про архітектурну діяльність". При цьому авторський і технічний нагляд є окремими видами робіт, що є обов'язковим при здійсненні, зокрема капітального ремонту будівель, споруд, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури" зі змінами.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 зі змінами (далі - Порядок).
Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Водночас порядок розміщення інформації про публічні закупівлі затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082. Цей Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок розміщення інформації), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель та передбачає, що під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо назви предмета закупівлі (у разі визначення предмета закупівлі - послуга з виконання науково-технічних робіт, у цьому електронному полі зазначається конкретна назва науково-технічної роботи) та коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку та їх назви. Крім цього, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо коду
за показниками другої - п’ятої цифр
Єдиного закупівельного словника,
у разі визначення предмета закупівлі - роботи.
Відповідно до пункту 4 розділу І “Загальні положення” Порядку
визначення предмета закупівлі робіт здійснюється
замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону
за об’єктами будівництва
та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Відповідно до пункту 1.2. розділу І “Загальні положення” кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281,
об’єкт будівництва – будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
Отже, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники керуються даними кошторису (кошторисного розрахунку на об'єкт будівництва). При цьому якщо роботи проводяться по окремому об'єкту, на який складений окремий об'єктний кошторис (кошторисний розрахунок), їх закупівлю замовник здійснює, керуючись вартісними межами, установленими Особливостями.
Виходячи з вищезазначеного, при здійснені закупівлі робіт, зокрема капітального ремонту, визначення предмета закупівлі здійснюється за об’єктами будівництва, з урахуванням положень кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, та за показниками другої - п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082. Разом з тим, у разі придбання супровідних роботам послуг, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт, такий предмет закупівлі визначається як окремий предмет закупівлі робіт згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону.
Водночас відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Тому, з питань щодо закупівлі авторського і технічного нагляду пропонуємо додатково звернутись до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 648/2023
27.09.2023
Предмет закупівлі
Суть питання: Роз'яснення дій ТОВ "Глорія-В" (виробник металопластикових вікон/дверей) у випадках, коли реальні розміри товару після замірів відрізняються від розмірів, зазначених у тендерній документації, як у бік збільшення, так і зменшення, та чи буде це порушенням законодавства. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178. 2. Вимоги до тендерної документації: Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, дотримуючись принципів статті 5 Закону. 3. Відповідність договору та пропозиції: Договір про закупівлю укладається на умовах тендерної пропозиції переможця, яка відповідає вимогам тендерної документації (пункти 18 і 28 Особливостей). 4. Звернення за роз'ясненнями: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації (пункт 54 Особливостей). 5. Зміна умов договору: Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (пункт 18 Особливостей), за винятком обмежених випадків.
Предмет закупівлі
Консультація № 648/2023Огляд:
Суть питання: Роз'яснення дій ТОВ "Глорія-В" (виробник металопластикових вікон/дверей) у випадках, коли реальні розміри товару після замірів відрізняються від розмірів, зазначених у тендерній документації, як у бік збільшення, так і зменшення, та чи буде це порушенням законодавства.
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178.
2. Вимоги до тендерної документації: Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, дотримуючись принципів статті 5 Закону.
3. Відповідність договору та пропозиції: Договір про закупівлю укладається на умовах тендерної пропозиції переможця, яка відповідає вимогам тендерної документації (пункти 18 і 28 Особливостей).
4. Звернення за роз'ясненнями: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації (пункт 54 Особливостей).
5. Зміна умов договору: Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (пункт 18 Особливостей), за винятком обмежених випадків.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Глорія-В"
<b>Суть питання:</b> Товариство з обмеженою відповідальністю «Глорія-В» (код ЄДРПОУ 41716575) (надалі – Товариство), в особі директора Зайцевої Олени Володимирівни, просимо надати роз’яснення з наступного питання.
Наше Товариство є виробником металопластикових вікон, дверей (надалі – Товар) та бере участь у публічних закупівлях через електронну систему закупівель Prozorro і за результатами цих закупівель укладає договори із публічними замовниками.
Проте, після уточнюючих замірів проведених нашим підприємством реальні розміри товару, який необхідно замінити відповідно до закупівлі можуть відрізняютися на кілька сантиметрів від розмірів товару, які заявлені у тендерній документації, як в бік зменшення так і в бік збільшення.
1. Просимо надати роз’яснення як діяти нашому Товариству у випадках якщо:
- реальні розміри товару після замірів відрізняються на кілька сантиметрів в бік зменшення;
- реальні розміри товару після замірів відрізняються на кілька сантиметрів в бік збільшення.
2. У випадках якщо реальні розміри товару відрізняються на кілька сантиметрів від розмірів товару, заявлених у тендерній документації, чи повинно наше підприємство поставити товар за реальними розмірами після замірів чи наше підприємство повинно поставити товар за розмірами, які вказані у тендерній документації Замовника, з врахуванням того, що нашим підприємством буде поставлено весь обсяг товару у штуках відповідно до обсягу заявленого у тендерній документації ?
Також, просимо вказати чи не буде порушенням чинного законодавства України з боку нашого Товариства у такому випадку:
- Замовником, знову ж таки, визначено обсяг закупівлі Товару в одиницях виміру – штуки. Також, Замовником у тендерній документації вказано конкретні розміри товару. Після проведення уточнюючих замірів, реальні розміри відрізняються на кілька сантиметрів в менший бік, від розмірів товару зазначеного у тендерній документації. Після цього, нашим Товариством здійснено поставку Товару у обсязі вказаному в тендерній документації (обсяг визначено Замовником у штуках). Проте, розміри поставленого нами товару відрізняються на кілька сантиметрів в менший бік, від розмірів товару, заявлених у тендерній документації.
<b>
Номер відповіді:</b> 648/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Виходячи з норм Закону, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
При цьому, виходячи з пунктів 18 і 28 Особливостей, договір про закупівлю має укладатися на умовах, зокрема тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, яка має відповідати вимогам тендерної документації, у тому числі умовам, передбаченим проектом договору про закупівлю.
Згідно Закону найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція/пропозиція - тендерна пропозиція/пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій/пропозицій відповідно до статті 29 Закону. Відповідно до статті 29 Закону, зокрема під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника.
Водночас згідно з пунктом 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Отже, у разі необхідності учасник може звернутись до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та щодо внесення змін.
Водночас відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Консультація
№ 641/2023
26.09.2023
Інше
Суть питання: Чи може учасником закупівлі товарів з підтвердженим ступенем локалізації бути не лише виробник, враховуючи вимоги щодо наявності сертифікату ISO згідно з Постановою КМУ №861? І чи є різниця між вимогами до виробника та учасника закупівлі в контексті наявності сертифікату ISO? Висновки/Відповідь: Зважаючи на те, що питання стосується Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), звертатися з таким питанням слід до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки.
Інше
Консультація № 641/2023Огляд:
Суть питання: Чи може учасником закупівлі товарів з підтвердженим ступенем локалізації бути не лише виробник, враховуючи вимоги щодо наявності сертифікату ISO згідно з Постановою КМУ №861? І чи є різниця між вимогами до виробника та учасника закупівлі в контексті наявності сертифікату ISO?
Висновки/Відповідь:
Зважаючи на те, що питання стосується Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), звертатися з таким питанням слід до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація товарів, зміни що набули чинність 08.09.2023
<b>Суть питання:</b> 08.09.2023 року набули чинності зміни до постанови № 861 "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва" в частині додаткової вимоги до виробників наявності у них ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Відповідно до абз.5 пункту 5 постанови виробники товарів мають сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.
Але відповідно до пункту 13-1. Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
Тобто абз.5 п.5 встановлює вимогу наявності ISO у виробника, а п.13-1 зобов'язує замовника встановлювати вимогу щодо підтвердження наявності ISO у учасника.
Чи означає дана норма, що учасником закупівлі товарів з підтвердженим ступенем локалізації може бути лише Виробник? Чи як інакше трактувати різночитання вимоги наявності ISO наведене в Постанові?
<b>
Номер відповіді:</b> 641/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі та, зважаючи на те, що питання Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), належить до компетенції Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, пропонуємо з цих питань звертатися листом за електронною адресою:
[email protected]
або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки.
Водночас зазначаємо, що за довідковою інформацією можна звернутись до Департаменту розвитку реального сектору економіки за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Консультація
№ 642/2023
26.09.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 642/2023 (Гусятинська селищна рада): Суть питання: Технічна помилка в назві закупівлі (відкриті торги на реконструкцію), яка повторює помилку в проєктно-кошторисній документації. Переможця визначено, договір на етапі підписання. Питання щодо врегулювання помилки при підписанні договору. Висновки/Відповідь: Враховуючи, що допущено технічну помилку в назві закупівлі, і переможця вже визначено, на етапі підписання договору, рекомендується: 1. Підписати договір із правильною назвою, яка відповідає фактичним обставинам закупівлі. 2. Укласти додаткову угоду до договору, в якій чітко вказати на допущену технічну помилку в назві закупівлі при оголошенні торгів та зазначити правильну назву закупівлі. Вказати, що дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору. Такий підхід дозволить виправити помилку та забезпечити відповідність договору фактичним обставинам, не ставлячи під сумнів результати процедури закупівлі.
Відкриті торги
Консультація № 642/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 642/2023 (Гусятинська селищна рада)
Суть питання: Технічна помилка в назві закупівлі (відкриті торги на реконструкцію), яка повторює помилку в проєктно-кошторисній документації. Переможця визначено, договір на етапі підписання. Питання щодо врегулювання помилки при підписанні договору.
Висновки/Відповідь:
Враховуючи, що допущено технічну помилку в назві закупівлі, і переможця вже визначено, на етапі підписання договору, рекомендується:
1. Підписати договір із правильною назвою, яка відповідає фактичним обставинам закупівлі.
2. Укласти додаткову угоду до договору, в якій чітко вказати на допущену технічну помилку в назві закупівлі при оголошенні торгів та зазначити правильну назву закупівлі. Вказати, що дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору.
Такий підхід дозволить виправити помилку та забезпечити відповідність договору фактичним обставинам, не ставлячи під сумнів результати процедури закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гусятинська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> щодо помилки у назві закупівлі в електронній системі закупівель
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Замовником допущено технічну помилку у назві закупівлі при оголошенні відкритих торгів на реконструкцію закладу, оскільки дана помилка була зроблена в назві проектно-кошторисної документації. Переможець підтверджений, ми на етапі підписання договору. Як правильно врегулювати дану помилку - чи просто підписувати договір з правильною назвою, чи з укладенням додаткової угоди? Чи можливо є інші варіанти?Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 642/2023
Консультація
№ 643/2023
26.09.2023
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 643/2023: Суть питання: Чи вважаються три окремі корпуси університету, з’єднані переходами та розташовані за однією адресою, одним об'єктом закупівлі робіт? Чи можливо укладання трьох окремих договорів без використання електронної системи згідно з пунктом 11 Особливостей № 1178? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 413/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 643/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 643/2023
Суть питання: Чи вважаються три окремі корпуси університету, з’єднані переходами та розташовані за однією адресою, одним об'єктом закупівлі робіт? Чи можливо укладання трьох окремих договорів без використання електронної системи згідно з пунктом 11 Особливостей № 1178?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 413/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сумський державного педагогічний університету імені А.С.Макаренка
<b>
Тема розширена:</b> Три будівлі корпусів корпусів має одну адресу. Чи буде вважатися три будівлі корпусів одним об’єктом при визначенні предмету закупівлі робіт
<b>Суть питання:</b> На балансі Сумського педагогічного державного університету імені А.С.Макаренка є три корпуси:
1) Головний корпус який був ведений в експлуатацію 1972 році має інвентарний номер 10310009;
2) філологічний факультет (корпус) який був ведений в експлуатацію 1974 році має інвентарний номер 10310010;
3) прибудова (фізико-математичний корпус) який був ведений в експлуатацію 1976 році має інвентарний номер 10310011;
Всі корпуси з’єднанні між собою внутрішніми переходами та мають одну адресу м.Суми, вул. Роменська, 87. Чи буде вважатися три будівлі корпусів одним об’єктом при визначенні предмету закупівлі робіт? Чи буде правомірним укладанням трьох окремих договорів без використання електронної системи відповідно до пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.
<b>
Номер відповіді:</b> 643/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 413/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 644/2023
26.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 644/2023 щодо діяльності фахівця з публічних закупівель: Суть питання: Чи достатньо наявності окремої посади "Фахівець з публічних закупівель" у штатному розписі та посадової інструкції, розробленої на основі професійного стандарту, щоб особа могла здійснювати закупівлі, чи потрібне окреме розпорядче рішення та Положення про уповноважену особу. Висновки/Відповідь: * Визначення уповноваженої особи: Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, уповноважена особа (УО) - це службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). * Діяльність УО: Згідно з частиною сьомою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”, УО здійснює свою діяльність на підставі укладеного із замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рішення замовника та відповідного положення. * Положення про УО: Організація та проведення закупівель уповноваженою особою здійснюється на підставі розпорядчого рішення або укладеного трудового договору (контракту) та відповідно до Положення про уповноважену особу. Примірне положення, затверджене наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40, має рекомендаційний характер. *Додаткова інформація міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218.*
Інше
Консультація № 644/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 644/2023 щодо діяльності фахівця з публічних закупівель
Суть питання:
Чи достатньо наявності окремої посади "Фахівець з публічних закупівель" у штатному розписі та посадової інструкції, розробленої на основі професійного стандарту, щоб особа могла здійснювати закупівлі, чи потрібне окреме розпорядче рішення та Положення про уповноважену особу.
Висновки/Відповідь:
*Додаткова інформація міститься у листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218.*
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Горлівський інститут іноземних мов ДВНЗ ДДПУ
<b>
Тема розширена:</b> Діяльність фахівця з публічних закупівель
<b>Суть питання:</b> Інститут має окрему посаду в штатному розписі "Фахівець з публічних закупівель". Фахівець діє за Посадовою інструкцію, розробленою на підставі відповідного професійного стандарту.
1. Чи потрібно розпорядчим документом визначати фахівця з публічних закупівель уповноваженою особою?
2. Чи потрібне, в нашому випадку, Положення про уповноважену особу інституту.
<b>
Номер відповіді:</b> 644/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.04.2020 від 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218.
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону уповноважена особа (особи) – це службова (посадова) чи інша особа,
яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур
закупівлі/спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).
Відповідно до частини сьомої статті 11 Закону уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі укладеного із замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рішення замовника та відповідного положення.
Примірне положення про уповноважену особу (далі – Примірне положення), затверджене наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40, визначає правовий статус,
загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи.
При цьому відповідно до пункту 1.2. Примірного положення уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).
Ураховуючи, що положення є примірним та має рекомендаційний характер, замовники можуть ним керуватися та на його основі затвердити власні положення про уповноважених осіб.
Отже, організація та проведення закупівель уповноваженою особою здійснюється на підставі розпорядчого рішення або укладеного трудового договору (контракту) та відповідно до Положення про уповноважену особу.
Консультація
№ 645/2023
26.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 645/2023: Суть питання: Чи враховується позиція "утримався" під час підрахунку голосів як "за" або "проти" в колегіальному органі МОУ? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 2.7 Наказу Міністерства оборони України № 454 від 29.12.2022 (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0454322-22#n12), рішення приймаються простою більшістю голосів. "Утримався" не є голосом "за" або "проти", тому не враховується при підрахунку більшості. Важливим є лише результат поіменного голосування, який фіксується в протоколі.
Інше
Консультація № 645/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 645/2023
Суть питання: Чи враховується позиція "утримався" під час підрахунку голосів як "за" або "проти" в колегіальному органі МОУ?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 2.7 Наказу Міністерства оборони України № 454 від 29.12.2022 (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0454322-22#n12), рішення приймаються простою більшістю голосів. "Утримався" не є голосом "за" або "проти", тому не враховується при підрахунку більшості. Важливим є лише результат поіменного голосування, який фіксується в протоколі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Колегіальний орган МО України
<b>
Тема розширена:</b> Підрахунок голосів під час голосування
<b>Суть питання:</b> Під час підрахунку голосування членами колегіального органу позиція – «утримався» рахується як голосування «за» чи «проти»?
<b>
Номер відповіді:</b> 645/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу!
Порядок функціонування колегіального органу Міністерства оборони визначено наказом Міністерства оборони України наказ від 29.12.2022 № 454 “Про затвердження положення про організацію діяльності колегіального органу міністерства оборони України з питань оборонних закупівель”
https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0454322-22#n12
(далі-наказ).
Відповідно до норм статті 2.7. наказу, рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Колегіального органу, приймаються простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів голос голови є вирішальним.
Рішення Колегіального органу оформлюється протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, у якому відображаються результати поіменного голосування членів Колегіального органу, присутніх на засіданні Колегіального органу, з кожного питання.
Протокол підписується всіма членами Колегіального органу, присутніми на його засіданні.
У разі відмови члена Колегіального органу підписати протокол про це зазначається в протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
Одночасно зазначаємо, що надана відповідь не встановлює норм права та носить виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Консультація
№ 638/2023
25.09.2023
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо перерозподілу коштів: Суть питання: Можливість перерозподілу коштів, зекономлених в одній закупівлі, на збільшення обсягу іншої закупівлі (того ж предмета закупівлі, але іншого виду) та на закупівлю іншого предмету закупівлі (сир твердий). Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) * у запиті 1251/2021 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA) Мінекономіки також рекомендує пройти безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель на платформі Prometheus (https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96).
Планування закупівель
Консультація № 638/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо перерозподілу коштів
Суть питання: Можливість перерозподілу коштів, зекономлених в одній закупівлі, на збільшення обсягу іншої закупівлі (того ж предмета закупівлі, але іншого виду) та на закупівлю іншого предмету закупівлі (сир твердий).
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Мінекономіки також рекомендує пройти безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель на платформі Prometheus (https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Тетяна Грабоус
<b>
Тема розширена:</b> перерозподіл коштів
<b>Суть питання:</b> Вітаю! Прошу допомоги в таких питаннях:
На початку 2023 року була проведена закупівля на м'ясо (тушки курячі і філе куряче) Договір укладено на суму 250 тис грн. До кінця року тушок курячих не вистачає (було збільшення ціни, використовували її більше ніж філе..)
Також на початку року було укладено договір на суму 150 тис грн. молоко. Запланована сума була 175 тис грн.. Ці 25 тис грн було зекономлено в наслідок проведення аукціону.
Питання:
1) чи можу я додатковою угодою зменшити суму договору зменшивши кількість кілограм філе – і укласти прямий договір на 5 тис на курячі тушки.
2) Чи можу я укласти прямий договір на 25 тис грн (зекономлених) на постачання інших продуктів харчування яких не вистачить до кінця року. Наприклад сир твердий.
Чи можна попросити більш розгорнуту статтю/більш однозначні відповіді/більше інформації щодо питання про кошти зекономлені /перерозподілені/додаткові. Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 638/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
та у запиті 1251/2021, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UA
Принагідно інформуємо, що Мінекономіки спільно з Проектом Європейського Союзу “Підтримка реформи публічних закупівель в Україні” (далі - Проект ЄС) розроблено та розміщено на освітній платформі Prometheus
безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель
, а саме:
“Публічні закупівлі: від теорії до практики”
(для базового рівня) та
“Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності”
(для поглибленого рівня), що знаходяться за посиланням, з якими пропонується ознайомитись:
https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96