Новини Мінекономіки

×
Консультація № 676/2023
09.10.2023
Інше
Суть питання: Хто та як може оскаржити договір, укладений замовником відповідно до пункту 13 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022. Висновки/Відповідь: 1. Оскарження в органі оскарження: Укладення договорів згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ № 1178) не передбачає можливості оскарження до органу оскарження (відповідно до ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі"). 2. Оскарження в суді: Не позбавляє особу права на оскарження у судовому порядку, згідно зі статтею 55 Конституції України. 3. Контроль у сфері публічних закупівель: * Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, Державна аудиторська служба (ДАСУ) здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень (згідно з частиною четвертою статті 7 Закону "Про публічні закупівлі"). * ДАСУ, згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України (постанова КМУ від 03.02.2016 № 43), здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, зокрема шляхом моніторингу закупівель (згідно з пунктом 23 Особливостей). 4. Громадський контроль: Забезпечується через вільний доступ до інформації про закупівлі та інформування контролюючих органів про виявлені порушення (згідно з частиною п’ятою статті 7 Закону "Про публічні закупівлі"). 5. Порядок дій: У разі закупівлі згідно з пунктом 13 Особливостей, за результатами якої оприлюднено звіт про договір, можливе звернення до: * Органів влади, до компетенції яких віднесені повноваження згідно зі статтею 7 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема до ДАСУ. * Суду.
Консультація № 677/2023
09.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 677/2023 (Щодо застосування п.9 Постанови КМУ №1275): Суть питання: Роз'яснення понять "сукупний прибуток усіх суб’єктів господарювання, що були залучені в ланцюгу постачання" та "первинна собівартість товару" у контексті п. 9 Постанови КМУ від 11 листопада 2022 року № 1275, зокрема, щодо імпортованих товарів та складових собівартості/прибутку. Висновки/Відповідь: У відповіді № 677/2023, Мінекономіки не надає конкретних роз’яснень щодо складових "первинної собівартості товару" та порядку розрахунку "сукупного прибутку усіх суб’єктів господарювання, що були залучені в ланцюгу постачання". Тому, для коректного застосування п. 9 Постанови КМУ від 11 листопада 2022 року № 1275, рекомендується: 1. Звернутися за додатковими роз'ясненнями до Мінекономіки з детальним описом конкретної ситуації (товар, ланцюг постачання). 2. Проконсультуватися з фахівцями у сфері бухгалтерського обліку та оподаткування щодо визначення собівартості та прибутку з урахуванням специфіки імпортованих товарів. 3. Враховувати загальні принципи бухгалтерського обліку при визначенні собівартості, як це передбачено законодавством України. Згадані НПА: * Постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275, пункт 9.
Консультація № 678/2023
09.10.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №678/2023 щодо проектно-кошторисної документації для капітального ремонту найпростішого укриття Суть питання: Чи обов'язкове виготовлення проектно-кошторисної документації для капітального ремонту найпростішого укриття? Висновки/Відповідь: На жаль, наданої інформації недостатньо, щоб надати вичерпну відповідь. Необхідно враховувати обсяг робіт, їх складність, вартість, а також специфіку об'єкта. Однак, в загальному випадку, рішення про необхідність розробки проектно-кошторисної документації приймається замовником на основі аналізу потреби, технічної можливості та економічної доцільності, керуючись чинним законодавством у сфері будівництва.
Консультація № 674/2023
06.10.2023
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Відсутня технічна можливість внести зміни та опублікувати звіт про виконання договору, укладеного в 2021 році в результаті спрощеної закупівлі (UA-2021-06-25-000851-b), через об'єднання електронних кабінетів в системі Prozorro. Неможливо відновити доступ до початкового кабінету. Висновки/Відповідь: На жаль, конкретна відповідь щодо дій в системі Prozorro в наданому тексті відсутня. Потрібно звернутися до служби підтримки майданчика Prozorro для отримання технічної допомоги.
Консультація № 675/2023
06.10.2023
Інше
Суть питання: Чи може замовник укласти договір на утилізацію техніки, за яким виконавець утримує вартість своїх послуг з суми, отриманої від дорогоцінних металів в утилізованій техніці, що мала б надійти до бюджету? Чи підпадає така закупівля під дію Закону "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ №1178? Висновки/Відповідь: Відповідь на дане питання міститься у запиті № 594/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 668/2023
05.10.2023
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо обмеження рівня прибутку виконавця державного замовлення: Суть питання: Чи діють обмеження на рівень прибутку (25%) згідно з п. 9 Особливостей (постанова КМУ № 1275) при закупівлі спеціальної техніки або товарів/послуг, що містять державну таємницю? Яку правову норму застосовувати при розрахунку ціни в такому випадку: п. 9 Постанови № 1275 або п. 49 Постанови № 363? Висновки/Відповідь: 1. Граничний рівень прибутку: Пункт 9 Особливостей не застосовується до закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин. Тому, якщо предметом закупівлі є спеціальна техніка або договір підпадає під дію ЗУ "Про державну таємницю", обмеження щодо 25% прибутку не діють. 2. Правова норма для розрахунку ціни: При закупівлі спеціальної техніки або наявності грифу "таємно" пункт 9 Постанови № 1275 не підлягає застосуванню. Немає обмежень щодо прибутку, встановлених цим пунктом. Щодо застосування п. 49 Постанови № 363, інформація не надана.
Консультація № 669/2023
05.10.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи можна при закупівлі паливних брикетів за пп.6 п.13 Особливостей збільшити обсяг закупівлі, не перевищуючи суму, вказану в оголошенні про відмінені торги? Висновки/Відповідь: У разі застосування пп.6 п.13 Особливостей, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Кількість або обсяги закупівель формуються замовником та зазначаються на всіх етапах проведення закупівель, зокрема в оголошенні про проведення відкритих торгів та у тендерній документації, та не повинні відрізнятися у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пп.6 п.13 Особливостей. * Закон України “Про публічні закупівлі” * Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) * пп.6 п.13 Особливостей * пунктом 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону * пунктом 47 Особливостей
Консультація № 670/2023
05.10.2023
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно в проекті договору закупівлі автомобільних шин передбачати пп. 7 п. 19 Особливостей (щодо зміни ціни у зв'язку зі зміною цін на ринку)? Висновки/Відповідь: Так, згідно з пп. 7 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, проект договору *має* містити положення про можливість зміни ціни у разі коливання цін на ринку. Це правило розповсюджується і на закупівлю автомобільних шин.
Консультація № 209/2023
05.10.2023
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірно відновити суму ПДВ у договорі на виконання будівельних робіт після скасування пільги з єдиного податку (2%) з 01.08.2023, якщо договір було тимчасово зменшено на суму ПДВ у 2022 році на підставі пп.6 п.5 ст. 41 Закону України № 922-VIII, та якщо можливість таких змін передбачена договором згідно ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені договором. Враховуючи тимчасовий характер податкової пільги та попереднє зменшення суми договору на ПДВ також на тимчасовій основі, відновлення суми ПДВ у договорі можливе, за умови, що така можливість та порядок внесення змін (укладання додаткової угоди) передбачені умовами договору відповідно до ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 665/2023
04.10.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (Номер відповіді: 665/2023): Суть питання: Чи можна об'єднати закупівлю запчастин до транспортних засобів (34310000-3, 34320000-6, 34330000-9) в один предмет закупівлі за кодом 34300000-0, щоб не проводити три окремі закупівлі. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщеними на сайті Уповноваженого органу за посиланнями: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 Закупівлі здійснюються згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). Закупівля здійснюється на підставі наявної або планової потреби (пункт 14 Особливостей). Предмет закупівлі визначається згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Консультація № 666/2023
04.10.2023
Зміна істотних умов договору
# Консультація Мінекономіки №666/2023: Суть питання: Чи потрібно замовнику прописувати у договорі найменування субпідрядника, якщо учасник надав довідку про залучення субпідрядних організацій (обсяг робіт менше 20%) під час участі у відкритих торгах? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. * Тендерна документація: Формується згідно вимог статті 22 Закону. * Інформація про субпідрядників: За статтею 22 Закону, учасник зобов'язаний надати інформацію (найменування та місцезнаходження) про суб'єктів господарювання, яких планується залучати до виконання робіт/послуг, якщо їх обсяг становить не менше 20 відсотків від вартості договору. * Умови договору: Відповідно до пункту 18 Особливостей, умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. * Укладення договору: Згідно пункту 17 Особливостей, договір укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей. * Висновок: Договір про закупівлю має укладатися на умовах тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, яка має відповідати вимогам тендерної документації, у тому числі умовам, передбаченим проектом договору про закупівлю.
Консультація № 667/2023
04.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 667/2023 Суть питання: Класифікація коду ДК 021:2015 - 70340000-6 (оренда чи послуги?) та необхідність проведення відкритих торгів при сумі закупівлі понад 100 000 грн. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель". * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".