Новини Мінекономіки

×
Консультація № 778/2023
22.11.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 778/2023 щодо перепродажу товарів у публічних закупівлях Суть питання: Чи застосовується Закон України "Про публічні закупівлі" до випадку, коли замовник закуповує обладнання, яке потім встановлює споживачу в рамках договору виконання робіт, а вартість обладнання включено у вартість робіт? Висновки/Відповідь: Замовник може не застосовувати Закон України "Про публічні закупівлі" відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо: * Замовник, визначений у п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", здійснює закупівлю товарів; * Товари закуповуються для перепродажу третім особам; * Замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів; * Інші суб’єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж на тих же умовах, що й замовник. Форма перепродажу (окремий договір перепродажу чи у складі договору виконання робіт) не впливає на можливість застосування виключення з п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". Важливо, щоб виконувались зазначені вище умови.
Консультація № 779/2023
22.11.2023
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 779/2023 щодо розрахунку рівня прибутку у сфері оборонних закупівель Суть питання: Які саме податки та збори не потрібно враховувати при розрахунку прибутку відповідно до Постанови КМУ № 363 від 03.03.2023, яка визначає прибуток у складі ціни товарів, робіт і послуг оборонного призначення. Висновки/Відповідь: У розрахунку прибутку, відповідно до Постанови КМУ № 363 від 03.03.2023, не враховуються всі податки та збори. Тобто, при визначенні бази для нарахування прибутку, з витрат необхідно виключити суми сплачених податків та зборів. Конкретний перелік податків та зборів, які не враховуються, залежить від системи оподаткування та специфіки діяльності суб’єкта господарювання.
Консультація № 780/2023
22.11.2023
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 780/2023: Суть питання: Чи може новостворений коледж (нова назва, новий код ЄДРПОУ), у якого відсутнє фінансування та є тільки в.о. директора та в.о. головного бухгалтера, розпочати процедуру відкритих торгів на 2024 рік? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. Закупівля здійснюється на підставі наявної або планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) згідно з пунктом 14 Особливостей. 3. Запланована закупівля включається до річного плану закупівель згідно зі статтею 4 Закону. 4. У разі, якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (зі змінами). 5. З питань фінансування рекомендовано звертатись до Міністерства фінансів України, згідно з Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (зі змінами). Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06%20) * від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96&fNum=3304-04%2F24218-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06) * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667)
Консультація № 781/2023
22.11.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації, як ви просили: Консультація Мінекономіки № 781/2023 щодо локалізації * Суть питання: Чи може замовник, який здійснює закупівлю товару для ЗСУ (та ін.) за п. 3 Особливостей, не застосовувати вимоги локалізації, якщо товар передається на облік запитувача? * Висновки/Відповідь: П. 3 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, передбачає виключення щодо локалізації. Замовник, який здійснює закупівлю товарів для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача, може не застосовувати норми локалізації.
Консультація № 782/2023
22.11.2023
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 782/2023 щодо закупівлі електроенергії новоствореним коледжем без рахунку Суть питання: Новостворений коледж без статутного капіталу та відкритого рахунку в казначействі не може зареєструватися на Прозорро для закупівлі електроенергії. Питання: як здійснити закупівлю електроенергії? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення, що стосуються аналогічних ситуацій: * Лист від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб". * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”. * Лист від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель". * Лист від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані). Додатково, надано посилання на відповідь № 747/2023, щодо можливості укладення договору з постачальником "останньої надії" або постачальником універсальних послуг на постачання електроенергії.
Консультація № 783/2023
22.11.2023
Інше
Суть питання: ТОВ «НВКФ «Віспар» запитує, як підприємству з ліцензією на виробництво лікарських засобів, роздрібну торгівлю лікарськими засобами (виробництво лікарських засобів в умовах аптеки) реалізовувати свою продукцію закладам охорони здоров’я (ЗОЗ) через електронний каталог, якщо вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. грн, а частина продукції не додана до електронного каталогу. Висновки/Відповідь: У відповіді не міститься роз'яснень та посилань на нормативно-правові акти.
Консультація № 784/2023
22.11.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 784/2023 щодо застосування пункту 19 Особливостей: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник включати всі випадки зміни істотних умов договору, передбачені пп. 1-9 п. 19 Особливостей, у проект договору при закупівлях за пунктами 10 і 13 (крім пп. 13 п. 13) Особливостей, і чи може замовник виключати випадки, які не відповідають характеру закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Замовник не зобов'язаний в обов'язковому порядку зазначати в проекті договору всі випадки зміни істотних умов договору, встановлені в пп. 1-9 п. 19 Особливостей. 2. Замовник має право не встановлювати в проекті договору ті випадки зміни істотних умов, які не відповідають характеру закупівлі. Зокрема, можна не встановлювати пп. 2 п. 19 Особливостей при закупівлі послуг і робіт, а також пп. 9 п. 19 Особливостей при закупівлях, що не здійснюються за постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382.
Консультація № 785/2023
22.11.2023
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 785/2023: Суть питання: Необхідність звітування про виконання договорів про закупівлю підприємством, що перебуває в процесі реорганізації/ліквідації, особливо коли дата внесення даних про реорганізацію/ліквідацію в ЄДР настає після фактичного виконання договору, але до закінчення терміну його дії. Питання про можливу адміністративну відповідальність уповноваженої особи в такому випадку. Висновки/Відповідь: 1. Щодо термінів звітування при реорганізації: Згадано про наявність листа Мінекономіки від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (посилання на інформаційний ресурс Уповноваженого органу). 2. Щодо адміністративної відповідальності: * Відповідальність за порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання, несуть уповноважені та службові (посадові) особи замовників згідно із законами України (частина перша статті 44 Закону). * Питання щодо порушень та відповідальності за порушення вимог Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), слід адресувати до Держаудитслужби. * Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (частина четверта статті 7 Закону та Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)). * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Консультація № 773/2023
21.11.2023
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи є порушенням поділ закупівлі товару за одним кодом ДК 021 на частини, якщо спочатку здійснюються закупівлі малими сумами (до 100 тис. грн. відповідно до п. 11 Особливостей) для нагальних потреб, а потім оголошуються відкриті торги? Чи буде це вважатися порушенням п. 6 Особливостей? Висновки/Відповідь: Враховуючи обставини, викладені у запиті, а саме здійснення закупівель нагальних потреб згідно з п. 11 Особливостей, а в подальшому проведення процедур закупівель відповідно до законодавства, вбачається, що в такому випадку не буде порушенням п. 6 Особливостей.
Консультація № 774/2023
21.11.2023
Інше
Суть питання: Як новоствореному коледжу (зареєстрованому в листопаді, початок діяльності з 1 січня наступного року, обмежений штат) закупити електроенергію на наступний рік? Висновки/Відповідь: Рекомендуємо ознайомитись з листами Мінекономіки щодо планування та організації закупівельної діяльності новостворених юридичних осіб, особливо в умовах воєнного стану: * Лист від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" * Лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” * Лист від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" * Лист від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) Ці листи містять роз'яснення щодо планування закупівель, визначення очікуваної вартості та інших аспектів закупівельної діяльності.
Консультація № 775/2023
21.11.2023
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки щодо договору на закупівлю електричної енергії на 2024 рік: Суть питання: Чи можна укласти договір на закупівлю електроенергії на 2024 рік у грудні 2023 року за результатами запиту ціни? Чи можливо зменшити обсяги закупівлі, якщо кошторисні призначення надійдуть меншою сумою? Висновки/Відповідь: 1. Укладення договору: * Договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), крім частин третьої – п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) (пункт 17 Особливостей). 2. Зміна обсягів закупівлі: * Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника (підпункт 1 пункту 19 Особливостей). Додатково: Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, від 16.02.2023 № 3323-04/6459-06 та від 20.11.2023 № 3323-04/62708-06.
Консультація № 769/2023
20.11.2023
Інше
Суть питання: Чи можливо видалити з Prozorro інформацію про специфікацію договору (зокрема, адресу розташування передавача), яка, на думку замовника, може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку? Висновки/Відповідь: Можливість видалення інформації з Prozorro з підстав, зазначених у запиті, прямо не передбачена чинним законодавством у сфері публічних закупівель. Замовник самостійно несе відповідальність за інформацію, розміщену ним в електронній системі закупівель.