Новини Мінекономіки
Консультація
№ 67/2024
01.02.2024
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 67/2024 щодо зміни ціни на електроенергію: Суть питання: Чи застосовується зміна ціни на електроенергію (згідно з формулою в договорі) за розрахунковий період (місяць) чи на весь строк дії договору відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості)? Висновки/Відповідь: Відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно зміні ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови документального підтвердження такого коливання та погодження такої зміни сторонами. Зміна ціни застосовується саме до розрахункового періоду (місяця), якщо це передбачено формулою, прописаною в договорі. Тобто, ціна змінюється пропорційно до коливання ціни на ринку електроенергії за кожен розрахунковий період, як це визначено в договорі.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 67/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 67/2024 щодо зміни ціни на електроенергію
Суть питання: Чи застосовується зміна ціни на електроенергію (згідно з формулою в договорі) за розрахунковий період (місяць) чи на весь строк дії договору відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості)?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пп. 7 п. 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно зміні ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови документального підтвердження такого коливання та погодження такої зміни сторонами.
Зміна ціни застосовується саме до розрахункового періоду (місяця), якщо це передбачено формулою, прописаною в договорі. Тобто, ціна змінюється пропорційно до коливання ціни на ринку електроенергії за кожен розрахунковий період, як це визначено в договорі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП КОР Обласне психіатрично-наркологічне медичне об'єднання
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни підпункт7 пункту19
<b>Суть питання:</b> В разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни на електроенергію, чи можна змінювати ціну (в бік зменшення або збільшення) за розрахунковий період (місяць) чи зміни відносяться до договору в цілому(на рік) відповідно підпункту 7 пункту 19. (Формула зміни ціни прописана в договорі)
<b>
Номер відповіді:</b> 67/2024
Консультація
№ 68/2024
01.02.2024
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи необхідно комунальному підприємству, що надає послуги з теплопостачання, відображати в системі Prozorro закупівлю вугілля для котельні, якщо підприємство підпадає під дію п.6 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 727/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a19931f4-37bd-4137-9a85-c5618a75b9d6&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 68/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи необхідно комунальному підприємству, що надає послуги з теплопостачання, відображати в системі Prozorro закупівлю вугілля для котельні, якщо підприємство підпадає під дію п.6 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 727/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a19931f4-37bd-4137-9a85-c5618a75b9d6&lang=uk-UA
Суть питання: Чи необхідно комунальному підприємству, що надає послуги з теплопостачання, відображати в системі Prozorro закупівлю вугілля для котельні, якщо підприємство підпадає під дію п.6 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 727/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a19931f4-37bd-4137-9a85-c5618a75b9d6&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Арбузинський комбінат комунальних послуг"
<b>
Тема розширена:</b> Чи потрібно вугілля яке ми закуповуємо для котельні для надання послуг по теплопостачанню показувать на прозоро, якщо ми попадаємо під ст3. п6 закону про публічні закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно вугілля яке ми закуповуємо для котельні для надання послуг по теплопостачанню показувать на прозоро, якщо ми попадаємо під ст3. п6 закону про публічні закупівлі
<b>
Номер відповіді:</b> 68/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 727/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a19931f4-37bd-4137-9a85-c5618a75b9d6&lang=uk-UA
Консультація
№ 64/2024
31.01.2024
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 64/2024 щодо конкурентних листів при допорогових закупівлях: Суть питання: Чи зобов'язана уповноважена особа узгоджувати "конкурентні листи" з відділом економічного розвитку при здійсненні допорогових закупівель (як через Prozorro, так і без використання електронної системи), та чи є це порушенням Закону. Висновки/Відповідь: 1. Законодавство не вимагає складання "конкурентних листів": Закон України “Про публічні закупівлі” та постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (Особливості) не містять поняття "конкурентні листи" та не встановлюють обов'язку їх складання. 2. Діяльність уповноваженої особи: Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі трудового договору/розпорядчого рішення замовника та відповідного положення. Основні завдання (функції) уповноваженої особи визначені в Примірному положенні про уповноважену особу, затвердженому наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40. 3. Оцінка очікуваної вартості: Замовник самостійно визначає очікувану вартість закупівлі, користуючись, зокрема, Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275. 4. Конфлікт інтересів: Важливо уникати конфлікту інтересів відповідно до пункту 11 частини першої статті 1 та частини п'ятої статті 11 Закону. Закупівлі мають здійснюватися з дотриманням принципів, визначених статтею 5 Закону. 5. Корупційні дії: З питання щодо ознак корупції рекомендовано звернутися до Національного агентства з питань запобігання корупції відповідно до статті 4 Закону України "Про запобігання корупції". 6. Відповідальність: Відповідальність за порушення вимог Закону несе уповноважена особа згідно із статтею 44 Закону.
Планування закупівель
Консультація № 64/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 64/2024 щодо конкурентних листів при допорогових закупівлях
Суть питання: Чи зобов'язана уповноважена особа узгоджувати "конкурентні листи" з відділом економічного розвитку при здійсненні допорогових закупівель (як через Prozorro, так і без використання електронної системи), та чи є це порушенням Закону.
Висновки/Відповідь:
1. Законодавство не вимагає складання "конкурентних листів": Закон України “Про публічні закупівлі” та постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (Особливості) не містять поняття "конкурентні листи" та не встановлюють обов'язку їх складання.
2. Діяльність уповноваженої особи: Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі трудового договору/розпорядчого рішення замовника та відповідного положення. Основні завдання (функції) уповноваженої особи визначені в Примірному положенні про уповноважену особу, затвердженому наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40.
3. Оцінка очікуваної вартості: Замовник самостійно визначає очікувану вартість закупівлі, користуючись, зокрема, Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275.
4. Конфлікт інтересів: Важливо уникати конфлікту інтересів відповідно до пункту 11 частини першої статті 1 та частини п'ятої статті 11 Закону. Закупівлі мають здійснюватися з дотриманням принципів, визначених статтею 5 Закону.
5. Корупційні дії: З питання щодо ознак корупції рекомендовано звернутися до Національного агентства з питань запобігання корупції відповідно до статті 4 Закону України "Про запобігання корупції".
6. Відповідальність: Відповідальність за порушення вимог Закону несе уповноважена особа згідно із статтею 44 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Дружківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> конкурентний лист при допорогових закупівлях
<b>Суть питання:</b> ВІДДІЛ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ вимагає від мене (Уповноваженої особи) надавати їм на узгодження всі конкурентні листи . Вимагають робити конкурентні листи на допорогові закупівлі які проводяться без електронної системи по прямим договорам і конкурентні листи, які формує майданчик ПРОЗОРО. В Прозоро вибираючи переможця я підписую своїм електронним ключем і раптом що, то відповідати мені і штрафи мені. То відповідати буду за власні помилки, а не за те що вони хочуть. А що робити з конкурентними листами на допорогові закупівлі? Чому я повинна їх робити і яким Законом це прописано. Мені здається що тут виникає конфлікт інтересів або навіть корупція. Допоможіть розібратись
<b>
Номер відповіді:</b> 64/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Виходячи з пункту 11 частини першої статті 1 Закону та частини пятої статті 11 Закону, суб'єкти, які є замовниками мають здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, зокрема не повинно бути конфлікту між інтересами замовника та учасника процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Для цілей цього Закону конфліктом інтересів вважається наявність приватного інтересу у працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або можуть вплинути на результати цієї процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та/або наявність суперечності між приватним інтересом працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Крім того, під час проведення закупівель замовники мають дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону уповноважена особа (особи) – це службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). Відповідно до частини сьомої статті 11 Закону уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі укладеного із замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рішення замовника та відповідного положення. Примірне положення про уповноважену особу (далі – Примірне положення), затверджене наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40, визначає правовий статус,
загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи.
Отже, засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи, а також її права та обов'язки визначаються замовником на підставі розпорядчого рішення або укладеного трудового договору (контракту) та відповідно до Положення про уповноважену особу.
Згідно з підпунктом 3.9. пункту 3 "Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи" Примірного положення до основних завдань (функцій) уповноваженої особи належать, зокрема: планування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель; проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку; здійснення вибору процедури закупівлі; проведення процедур закупівель; здійснення інших дій, передбачених Законом, трудовим договором (контрактом) або розпорядчим рішенням замовника.
Визначення потреби в товарах, роботах, послугах, очікуваної вартості закупівлі, планування обсягів і джерел видатків, здійснення підготовки до проведення закупівель, складання річного плану та внесення до нього змін є необхідними передумовами здійснення закупівель. При цьому питання щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та способів визначення розглянуте у запиті № 736/2023, розміщеному за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c3487cb-348b-407a-a72e-83c2427bd113&lang=uk-UA
Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі - примірна методика) та містить, зокрема методи визначення очікуваної вартості. Ця примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону та Особливостей та має рекомендаційний характер.
При цьому, оскільки способи розрахунку очікуваної вартості не є вичерпними, вибір способу та визначення очікуваної вартості здійснюється замовником самостійно.
Водночас зазначаємо, що Закон та Особливості не містять поняття "конкурентні листи" та не встановлюють обов"язку їх складання.
Разом з тим, відповідно до статті 4 Закону України "Про запобігання корупції" Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику. Згідно із статтею 11 цього Закону
до повноважень Національного агентства належить, зокрема надання рекомендаційних роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, застосування інших положень цього Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, захисту викривачів.
Тому, з питання, порушеного у запиті щодо ознак корупції, пропонується звернутися до Національного агентства.
Консультація
№ 65/2024
31.01.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення звіту про укладений договір: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо річна вартість за кодом ДК не перевищує 95 тис. грн, але протягом року було здійснено декілька закупівель за цим кодом (наприклад, 20, 20, 51 тис. грн)? Чи залежить обов'язок оприлюднення від вартості кожної окремої закупівлі, чи від річної вартості за ДК? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо оприлюднення та звітування в ЕСЗ інформації про закупівлі): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463 * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані): https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Запит № 139/2023: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=52d84b5d-31aa-49f2-981d-c31c8c5a9afd&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 65/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення звіту про укладений договір
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо річна вартість за кодом ДК не перевищує 95 тис. грн, але протягом року було здійснено декілька закупівель за цим кодом (наприклад, 20, 20, 51 тис. грн)? Чи залежить обов'язок оприлюднення від вартості кожної окремої закупівлі, чи від річної вартості за ДК?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут овочівництва і баштанництва НААН
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення звіту про укладений договір
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу роз'яснення. Якщо за рік по коду ДК не перевищує 95тис.грн. Протягом року буде три закупівлі на 20, 20, 51 тис.гривень. Чи треба оприлюднювати звіт про укладений договір від 0,01 коп.? Це залежить від вартості самої закупівлі чи від річної вартості по ДК?
<b>
Номер відповіді:</b> 65/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо оприлюднення та звітування в ЕСЗ інформації про закупівлі), від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) та у запиті №
139/2023
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=52d84b5d-31aa-49f2-981d-c31c8c5a9afd&lang=uk-UA
Консультація
№ 66/2024
31.01.2024
Інше
Консультація Мінекономіки щодо оборонних закупівель (№66/2024): Суть питання: Чи потрібно вносити до плану, використовувати пп. 4 п. 13 Особливостей та публікувати звіт про договір/договір при закупівлі будівництва фортифікаційних споруд обласними військовими адміністраціями (як держзамовником у сфері оборони згідно з Постановою КМУ №1415)? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівлі: Закупівля "будівництво фортифікаційних споруд" має бути внесена до плану закупівель в електронній системі закупівель через електронний майданчик. 2. Застосування пп. 4 п. 13 Особливостей: При здійсненні закупівлі "будівництво фортифікаційних споруд" можна керуватися підпунктом 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених *Законом України “Про публічні закупівлі”*, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). 3. Публікація інформації про договір: Так, замовник повинен в електронній системі закупівель через електронний майданчик публікувати звіт про підписаний договір та публікувати сам договір з усіма додатками та додатковими угодами при здійсненні закупівлі "будівництво фортифікаційних споруд".
Інше
Консультація № 66/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо оборонних закупівель (№66/2024)
Суть питання: Чи потрібно вносити до плану, використовувати пп. 4 п. 13 Особливостей та публікувати звіт про договір/договір при закупівлі будівництва фортифікаційних споруд обласними військовими адміністраціями (як держзамовником у сфері оборони згідно з Постановою КМУ №1415)?
Висновки/Відповідь:
1. Планування закупівлі: Закупівля "будівництво фортифікаційних споруд" має бути внесена до плану закупівель в електронній системі закупівель через електронний майданчик.
2. Застосування пп. 4 п. 13 Особливостей: При здійсненні закупівлі "будівництво фортифікаційних споруд" можна керуватися підпунктом 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених *Законом України “Про публічні закупівлі”*, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
3. Публікація інформації про договір: Так, замовник повинен в електронній системі закупівель через електронний майданчик публікувати звіт про підписаний договір та публікувати сам договір з усіма додатками та додатковими угодами при здійсненні закупівлі "будівництво фортифікаційних споруд".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент ЖКГ та ПЕК ХОДА
<b>
Тема розширена:</b> Оборонні закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! У 2023 році ми Відповідно до Постанови КМУ від 29.12.2023 р. №1415 обласні військові адміністрації є державним замовником у сфері оборони щодо закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення (товарів подвійного призначення) для будівництва фортифікаційних споруд. Вивчивши законодавчу базу з оборонних закупівель маємо деклька питань:
1. чи повинні ми закупівлю "будівництво фортифікаційних споруд" вносити до плану закупівель електронної системи закупівель через електронний майданчик?
2. чи можемо ми керуватись підпунктом 4 пункту 13 Особливостей (Постанова КМУ від 12.10.2022 р. №1178) при здійсненні закупівлі "будівництво фортифікаційних споруд"?
3. чи повинні ми в електронній системі закупівель через електронний майданчик публікувати звіт про підписаний договір та публікувати сам договір з усіма додатками та додатковими угодами при здійсненні закупівлі "будівництво фортифікаційних споруд"?
<b>
Номер відповіді:</b> 66/2024
Консультація
№ 61/2024
30.01.2024
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 61/2024): Суть питання: Чи є помилки/невідповідності в договірній ціні/кошторисній документації, що надається учасником для підтвердження технічної специфікації, такими, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі (роботи), і чи зобов'язаний замовник вимагати їх усунення? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в: * Запиті № 788/2023 (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51cea37-507c-40a9-abc3-b25e654d009d&lang=uk-UA ) * Листі Мінекономіки від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей) (посилання: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523 ) Таким чином, необхідно ознайомитись з вказаними вище роз'ясненнями для отримання відповіді по суті питання.
Відкриті торги
Консультація № 61/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 61/2024)
Суть питання: Чи є помилки/невідповідності в договірній ціні/кошторисній документації, що надається учасником для підтвердження технічної специфікації, такими, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі (роботи), і чи зобов'язаний замовник вимагати їх усунення?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в:
Таким чином, необхідно ознайомитись з вказаними вище роз'ясненнями для отримання відповіді по суті питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Невідповідності у договірній ціні та/або кошторисній документації
<b>Суть питання:</b> У тендерній документації (далі – ТД) встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі – капітальний ремонт, у тому числі «Вимоги щодо формування договірної ціни»:
«Вартість тендерної пропозиції учасника на виконання робіт – це договірна ціна на весь обсяг робіт, яку учасник згоден виконати. Договірна ціна розраховуються по об’єкту в цілому.
Вид договірної ціни – динамічна.»
Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам повинна бути підтверджена документами, зокрема розрахунком ціни тендерної пропозиції, який включає в себе договірну ціну та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, а саме:
«Договірна ціна»;
пояснювальна записка;
розрахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами;
локальні кошториси до «Договірної ціни»;
розрахунки до документа «Договірна ціна»;
підсумкова відомість ресурсів до локальних кошторисів.
Тобто учасник надає розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає в себе договірну ціну та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат з метою підтвердження виконання робіт згідно з технічним завданням.
При цьому дуже часто учасники під час складання договірної ціни та/або кошторисної документації припускаються помилок, наприклад:
1) зазначено вид Договірної ціни у невідповідності до вимог ТД
2) Договірну ціну, у якій враховано ризики, при цьому вид договірної ціни – динамічна або;
3) Є помилки в обсягах та одиницях виміру у підтверджуючих розрахунках за статтями витрат тощо.
Чи вважаються невідповідності вимогам тендерної документації та законодавства, яких учасники припустилися під час складання договірної ціни та/або кошторисної документації та які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі такими, що їх виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі - роботи. Чи зобов’язан Замовник розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
<b>
Номер відповіді:</b> 61/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
788/2023
та
листі від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "
Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51cea37-507c-40a9-abc3-b25e654d009d&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523
Консультація
№ 62/2024
30.01.2024
Інше
Консультація Мінекономіки щодо експорту/імпорту харчових продуктів: Суть питання: Інформація про експорт/імпорт харчових продуктів до ЄС та Великобританії (перелік товарів, тарифи/акцизи, умови, контакти для консультації). Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати питання як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian.
Інше
Консультація № 62/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо експорту/імпорту харчових продуктів
Суть питання: Інформація про експорт/імпорт харчових продуктів до ЄС та Великобританії (перелік товарів, тарифи/акцизи, умови, контакти для консультації).
Висновки/Відповідь:
Питання не належить до компетенції департаменту публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати питання як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Бачур Ліліана Юріївна
<b>
Тема розширена:</b> Експорт, імпорт харчових продуктів
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Мене цікавить процесс експорту та імпорту харчових продуктів до Евросоюза та Англії.
Скажіть будь ласка, де я можу прочитати інформацію про:
1.Найменування яких товарів можно експортувати
2. Інформацію про тарифи або акцизи на вивіз харчових продуктів та алкогольних напоїв.
3. Які умови для цього потрібні (Відкриття СПД або юридичної особи)
4. Контакт людини, з якою можно проконсультуватись з цього питання по телефону.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 62/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки :
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки в компетенції якого знаходиться Ваше питання.
Консультація
№ 63/2024
30.01.2024
Інше
Суть питання: Чи можливе укладання договору в іноземній валюті через ЕСЗ в рамках публічних закупівель, і якщо так, то які існують особливості та обмеження? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закупівлі здійснюються згідно із Законом України "Про публічні закупівлі". * На період воєнного стану діють Особливості, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Тендерна документація формується згідно зі статтею 22 Закону. 2. Валюта в договорі: * Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі грошового еквівалента в іноземній валюті за офіційним курсом НБУ (абзац другий частини третьої статті 22 Закону). * Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції, крім випадків визначення грошового еквівалента в іноземній валюті (пункт 18 Особливостей). 3. Законодавчі вимоги: * Ціна є істотною умовою господарського договору (стаття 189 ГКУ). * Ціна зазначається в договорі у гривнях, але у зовнішньоекономічних договорах ціни можуть визначатися в іноземній валюті за згодою сторін. * Грошове зобов'язання має бути виконане у гривнях (стаття 533 ЦКУ). Якщо у зобов'язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом. * Використання іноземної валюти при розрахунках на території України допускається у випадках, порядку та на умовах, встановлених законом. 4. Рекомендації: * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 №3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) * Лист Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463)
Інше
Консультація № 63/2024Огляд:
Суть питання:
Чи можливе укладання договору в іноземній валюті через ЕСЗ в рамках публічних закупівель, і якщо так, то які існують особливості та обмеження?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення:
* Закупівлі здійснюються згідно із Законом України "Про публічні закупівлі".
* На період воєнного стану діють Особливості, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
* Тендерна документація формується згідно зі статтею 22 Закону.
2. Валюта в договорі:
* Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі грошового еквівалента в іноземній валюті за офіційним курсом НБУ (абзац другий частини третьої статті 22 Закону).
* Умови договору не повинні відрізнятися від тендерної пропозиції, крім випадків визначення грошового еквівалента в іноземній валюті (пункт 18 Особливостей).
3. Законодавчі вимоги:
* Ціна є істотною умовою господарського договору (стаття 189 ГКУ).
* Ціна зазначається в договорі у гривнях, але у зовнішньоекономічних договорах ціни можуть визначатися в іноземній валюті за згодою сторін.
* Грошове зобов'язання має бути виконане у гривнях (стаття 533 ЦКУ). Якщо у зобов'язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом.
* Використання іноземної валюти при розрахунках на території України допускається у випадках, порядку та на умовах, встановлених законом.
4. Рекомендації:
* Лист Мінекономіки від 24.11.2020 №3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06)
* Лист Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гайова Інна Олександрівна
<b>
Тема розширена:</b> Договори в іноземній валюті
<b>Суть питання:</b> Добрий день, чи можливе укладання договору в іноземній валюті через ЕСЗ? Якщо так, то які особливості / обмеження? Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 63/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 №3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”,
від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"(
4.Щодо випадків, коли умови договору про закупівлю можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі)
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно статті 22 Закону
у тендерній документації зазначаються
такі відомості, зокрема
проект договору
про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Водночас абзацом другим частини третьої статті 22 визначено, що
тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті
за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.
Згідно з положеннями пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону
та Особливостей.
Згідно з пунктом 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
При цьому статтею 189 Господарського кодексу України (далі - ГКУ) встановлено, що ціна є істотною умовою господарського договору. Ціна зазначається в договорі у гривнях. Ціни у зовнішньоекономічних договорах (контрактах) можуть визначатися в іноземній валюті за згодою сторін. Відповідно до положень статті 533 Цивільного Кодексу України (далі - ЦКУ) грошове зобов'язання має бути виконане у гривнях. Якщо у зобов'язанні визначено грошовий еквівалент в іноземній валюті, сума, що підлягає сплаті у гривнях, визначається за офіційним курсом відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом.Використання іноземної валюти, а також платіжних документів в іноземній валюті при здійсненні розрахунків на території України за зобов'язаннями допускається у випадках, порядку та на умовах, встановлених законом.
Консультація
№ 59/2024
29.01.2024
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі послуг охорони: Суть питання: Чи зобов'язане підприємство, яке зберігає прекурсори, укладати договори з Управлінням поліції охорони на послуги фізичної охорони та моніторингу сигналів тривоги без проведення відкритих торгів, враховуючи постанову КМУ № 975 від 21.11.2018? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запитах № 712/2023 та № 33/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 59/2024Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі послуг охорони
Суть питання:
Чи зобов'язане підприємство, яке зберігає прекурсори, укладати договори з Управлінням поліції охорони на послуги фізичної охорони та моніторингу сигналів тривоги без проведення відкритих торгів, враховуючи постанову КМУ № 975 від 21.11.2018?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запитах № 712/2023 та № 33/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП “Черкасистандартметрологія”
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі послуг охорони
<b>Суть питання:</b> Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» підприємство проводить закупівлі через відкриті торги за кодом ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги: 1) послуг з фізичної охорони (послуги з охорони майна) та 2) послуг з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації.
Підприємству надійшло звернення Управління поліції охорони, що підприємство зобов’язане отримувати охоронні послуги від поліції охорони, оскільки згідно з постановою КМУ від 21.11.2018 № 975 відповідно до пункту 18 Переліку категорій віднесено об’єкти та приміщення, які використовуються у сфері обігу та зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. На підприємстві є кімната, де зберігаються прекурсори.
Просимо надати роз’яснення норм законодавства про публічні закупівлі чи зобов’язані ми укладати з Управлінням поліції охорони договори про закупівлю 1) послуг з фізичної охорони (послуги з охорони майна) та 2) послуг з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації, без застосування відкритих торгів і чи є постанова достатнім документальним підтвердженням.
<b>
Номер відповіді:</b> 59/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 712/2023 та № 33/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 60/2024
29.01.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 60/2024: Закупівля вживаних товарів: Суть питання: Особливості підготовки тендерної документації та проведення процедури "Відкриті торги з особливостями" для закупівлі вживаного автомобіля для потреб місцевої програми допомоги в/ч. Висновки/Відповідь: Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить окремих особливостей або обмежень щодо закупівлі товарів, які були у використанні. Тому, при здійсненні такої закупівлі необхідно керуватися загальними вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами). Слід враховувати вартісні межі, визначені Законом, для застосування процедури "Відкриті торги з особливостями".
Відкриті торги
Консультація № 60/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 60/2024: Закупівля вживаних товарів
Суть питання: Особливості підготовки тендерної документації та проведення процедури "Відкриті торги з особливостями" для закупівлі вживаного автомобіля для потреб місцевої програми допомоги в/ч.
Висновки/Відповідь:
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить окремих особливостей або обмежень щодо закупівлі товарів, які були у використанні. Тому, при здійсненні такої закупівлі необхідно керуватися загальними вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
Слід враховувати вартісні межі, визначені Законом, для застосування процедури "Відкриті торги з особливостями".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівської області
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля вживаних товарів
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Підкажіть, будь ласка, чи є якісь особливості щодо підготовки тендерної документації по процедурі "Відкриті торги з особливостями" (враховуючи вартісні межі предмета) при закупівлі авто не самого нового зразка (можливо навіть яке було у використанні) для виконання місцевої програми допомоги в/ч? І можливо при проведенні самої процедури є якісь нюанси?
<b>
Номер відповіді:</b> 60/2024
Консультація
№ 58/2024
28.01.2024
Виконання договору
Консультація Мінекономіки (№ 58/2024): Суть питання: Замовник, після розірвання договору за взаємною згодою (є додаткова угода), опублікував інформацію про розірвання в односторонньому порядку через порушення, що негативно впливає на ділову репутацію постачальника. Висновки/Відповідь: 1. Розірвання договору: Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України). Зобов’язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору (стаття 526 ЦК України). Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 525 ЦК України). Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України. 2. Відповідальність: За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України (стаття 44 Закону). 3. Контроль: З питання здійснення контролю слід звертатися до Державної аудиторської служби України (Держаудитслужби), яка здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
Виконання договору
Консультація № 58/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 58/2024)
Суть питання: Замовник, після розірвання договору за взаємною згодою (є додаткова угода), опублікував інформацію про розірвання в односторонньому порядку через порушення, що негативно впливає на ділову репутацію постачальника.
Висновки/Відповідь:
1. Розірвання договору: Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 651 Цивільного кодексу України). Зобов’язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору (стаття 526 ЦК України). Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (частина перша статті 525 ЦК України). Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України.
2. Відповідальність: За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України (стаття 44 Закону).
3. Контроль: З питання здійснення контролю слід звертатися до Державної аудиторської служби України (Держаудитслужби), яка здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 11111111
<b>
Тема розширена:</b> Недостовірний звіт
<b>Суть питання:</b> З Замовником було розірвано договір про закупівлю за взаємною згодою. Оригінал додаткової угоди є в наявності. Однак він опублікував не додаткову угоду, а розірвав договір в зв`язку з порушеннями в односторонньому порядку та опублікував відповідний протокол та звіт про виконання договору, про що мені стало відомо тепер просто випадково. Така публікація суттєво псує мою ділову репутацію.
Що я можу вчинити в даному випадку? Наперед вдячний за розгорнуту відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 58/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону.
При цьому відповідно до частини першої статті 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов’язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору. Поряд з цим частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України. Разом з тим частиною першою статті 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Водночас відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Отже, з питання здійснення контролю слід звертатися до Держаудитслужби.
Консультація
№ 55/2024
27.01.2024
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 55/2024: Суть питання: Чи достатньо надання документів, що підтверджують якість товару, але мають іншу назву, ніж "паспорт якості", якщо вони містять інформацію про якісні характеристики товару? Чи обов'язково надавати документи, перелічені замовником як приклади, якщо немає прямої вимоги саме їх надати? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на поставлені питання, а перенаправило до відповідей на запити № 593/2023 та № 272/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=977c69ba-6e5f-4bf0-83e8-e1625ae14ee3&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 55/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 55/2024
Суть питання: Чи достатньо надання документів, що підтверджують якість товару, але мають іншу назву, ніж "паспорт якості", якщо вони містять інформацію про якісні характеристики товару? Чи обов'язково надавати документи, перелічені замовником як приклади, якщо немає прямої вимоги саме їх надати?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на поставлені питання, а перенаправило до відповідей на запити № 593/2023 та № 272/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ "МАРКЕТПРОМ"
<b>
Тема розширена:</b> Про надання документів на участь в торгах
<b>Суть питання:</b> Доброго здоровья! Просимо надати роз'яснення щодо надання технічної документації на торги .
У закупівлі з предметом ДК 021:2015: 33690000-3 Лікарські засоби різні, 33694000-1 - Діагностичні засоби: замовник закупівлі визначив вимоги щодо підтвердження якості товару таким чином (скрін з тендерної документації додаємо):
«Учаснику необхідно надати всі документи, які підтверджують технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмета закупівлі, що встановлені у розділі 2.
Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмета закупівлі. Документи за допомогою яких Замовник може перевірити відповідність заявленим вимогами: 1. паспорти якості; 2. інструкції до виробу.»
Питання 1: Чи буде достатнім підтвердженням якості товару надання учасником закупівлі документу із іншою назвою, відмінною від «паспорт якості», за умови, що такий документ за своїм змістом містить інформацію про якісні характеристики товару? Учасник закупівлі надає на підтвердження якості товару такі документи: 1) інструкція до виробу, яка містить опис якісних характеристик товару; 2) сертифікат аналізу, який містить опис якісних характеристик товару (копії документів додаємо).
Питання 2: Чи повинні учасники торгів надавати саме переліченні замовником документи 1. паспорти якості; 2. інструкції до виробу якщо в умовах закупівлі не має прямої вимоги 1. надати паспорти якості або надати інструкції до виробу, а лише "Документи за допомогою яких Замовник "може" перевірити відповідність заявленим вимогами: 1. паспорти якості; 2. інструкції до виробу."
<b>
Номер відповіді:</b> 55/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 593/2023 та № 272/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=977c69ba-6e5f-4bf0-83e8-e1625ae14ee3&lang=uk-UA